База решений
и правовых актов

Председателю комитета по управлению имуществом Курской области

_____________________________________

305002, Курская область, г. Курск, площадь красная, дом советов

obl_im@imkursk.ru

 

Председателю Комитета городского хозяйства города Курска

___________________________________

305000, г. Курск, ул.Радищева, 5, оф. 6.7

kgh-kursk@yandex.ru

 

Генеральному директору

ООО «Ямское Поле»

________________________________________

121596, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Можайский, ул. Горбунова, д.2, стр.3, пом.2, эт.9, ком.6

a.grebennik@yam-pole.ru

 

Оператору электронной площадки

АО «ЕЭТП»

________________________________________

                                                                                                                     info@roseltorg.ru

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/54.7-161/2021

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Резолютивная часть объявлена 20 апреля 2021 года Изготовлено в полном объеме 23 апреля 2021 года		г. Курск
Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):			председатель Комиссии,
			член Комиссии,
			член Комиссии,
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью «Ямское Поле»
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя	Отсутствуют (уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Заказчик	Комитет городского хозяйства города Курска
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика	Отсутствуют (уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Уполномоченный орган	Комитет по управлению имуществом Курской области
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей уполномоченного органа	(по доверенности, личность удостоверена)
Способ определения поставщика	Открытый конкурс в электронной форме
Закупка №	0144200002421000101
Объект закупки	Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Водозабор «НВА». Реконструкция. Насосная станция водопровода 2-го подъема»
Начальная (максимальная) цена контракта	145 076 456,40  руб.
Дата размещения извещения о закупке	05.03.2021
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации об электронном аукционе) (при наличии)	-
Разъяснение (-я) положений документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	- Разъяснение положений конкурсной документации от 12.03.2021 №1; -  Разъяснение положений конкурсной документации от 16.03.2021 №2; -  Разъяснение положений конкурсной документации от 16.03.2021 №3; -  Разъяснение положений конкурсной документации от 18.03.2021 №4; -  Разъяснение положений конкурсной документации от 24.03.2021 №5; -  Разъяснение положений конкурсной документации от 25.03.2021 №6
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	30.03.2021
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии)	5 (пять) идентификационные номера заявок: 5, 6, 3, 4, 1
Количество заявок, признанных несоответствующими установленным требованиям (при наличии)	-
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	Контракт не заключен
Национальный проект	«Жилье и городская среда»

Заседание проведено комплексно: очно и дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/4665144421.

Довод жалобы:

1. В нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе...»), конкурсной комиссией уполномоченного органа повторно размещен протокол подведения итогов №244 от 06.04.2021 открытого конкурса в электронной форме.

2. Конкурсной комиссией уполномоченного органа допущены нарушения порядка оценки и подведения итогов, что привело к занижению суммы балов, подлежащие присвоению участнику ООО «Ямское поле».

Заказчик, уполномоченный орган с доводами жалобы не согласились, указав, что считают их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...» внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

УСТАНОВИЛА:

1. Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ «О контрактной системе...» информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу ч. 11 ст. 54.7 ФЗ «О контрактной системе...» не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора электронной площадки протокола подачи окончательных предложений, указанного в части 7 статьи 54.6 настоящего Федерального закона, конкурсная комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, содержащихся в протоколах, указанных в части 6 статьи 54.5 настоящего Федерального закона и части 7 настоящей статьи, присваивает каждой заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе в электронной форме содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, содержащих такие же условия. Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся в соответствии с частью 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 13 ст. 54.7 ФЗ «О контрактной системе...» протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, указанный в части 12 настоящей статьи, в день его подписания размещается заказчиком в единой информационной системе и направляется оператору электронной площадки.

Как следует из письменных объяснений (исх.№б/н от 19.04.2021) уполномоченного органа представленных в материалы дела, 06.04.2021 преждевременно, до подписания членами конкурсной комиссией, размещен в ЕИС протокол подведения итогов №244 от 06.04.2021 открытого конкурса в электронной форме, с содержанием ошибочного расчета количества баллов присуждаемых по неистомостному критерию оценки «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».

07.04.2021 в ЕИС уполномоченным органом размещен подписанный всеми членами конкурсной комиссии протокол подведения итогов №244 от 06.04.2021 открытого конкурса в электронной форме.

Учитывая изложенное, действия конкурсной комиссии уполномоченного органа не противоречат требованиям ч.13 ст.54.7 ФЗ «О контрактной системе...», довод жалобы №1 является необоснованным.

 

2. Согласно ч. 6 ст.106 ФЗ «О контрактной системе...» рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Из положений ч.12 ст.99 следует, что  при проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, Комиссия Курского УФАС России не имеет полномочий по осуществлению контроля в отношении результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.

По результатам внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссией в действиях заказчика, уполномоченного органа, конкурсной комиссии уполномоченного органа нарушений не выявлено.

Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ямское Поле» необоснованной.

2.Производство по делу №046/06/54.7-161/2021 прекратить.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                                                                                       

Члены комиссии