База решений
и правовых актов

• • • • • • • • • Е Ш Е Н И Е

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

по делу № 046/10/18.1-781/2020

 

Резолютивная часть решения оглашена 03 декабря 2020 года.                                                                                г. Курск

Решение в полном объеме изготовлено 08 декабря 2020 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов, в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:

 

 

 

рассмотрев дело по признакам нарушения ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции», порядка проведения торгов, установленного ст. 39.12 Земельного Кодекса РФ, посредством видеоконференцсвязи по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/5169583415, в отсутствие гр.  , в присутствии представителя Комитета по управлению имуществом Курской области  по доверенности,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Заявитель	гр.
Организатор торгов	Комитет по управлению имуществом Курской области
Ответчик	Комитет по управлению имуществом Курской области
Способ торгов	Открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка
Размещение информации о закупке в сети «Интернет»	www.torgi.gov.ru, извещение № 161020/0720372/01
Наименование предмета торгов	№ 161020/0720372/01, на право заключения договоров аренды земельных участков Лот № 1 - право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:103031:165, площадью                     1 300 кв.м.; Лот № 2 – право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:101077:135, площадью                              1 050 кв.м.; Лот № 3 – право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:102150:2778, площадью                        201 кв.м.; Лот № 4 – право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:103032:485, площадью                           750 кв.м.; Лот № 5 – право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:103032:401, площадью                           600 кв.м.;
Дата подачи заявок	12.11.2020 г.
Рассмотрение заявок	13.11.2020 г.
Дата аукциона	17.11.2020 г.
Протокол	Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 13.11.2020 г.
Доводы жалобы	1. В заявке на участие в аукционе была допущена незначительная опечатка, Комиссия приняла необоснованное решение об отказе в допуске к участию в торгах по всем лотам.
Доводы организатора торгов	1. С доводами гр.  , изложенными в жалобе, Комитет по управлению имуществом Курской области не согласен;  2. При анализе заявок гр. аукционной комиссией установлено, что паспортные данные заявителя не соответствуют данным, содержащимся в представленной заявителем копии документа, удостоверяющего личность; 3. Сведения, содержащиеся в заявке гр.  , являются недостоверными, что согласно п. 1 ч. 8 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе;   В ходе рассмотрения жалобы доводы поддержаны.

 

  В соответствии с ч.1 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее ФЗ «О защите конкуренции») антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован положениями ст. 39.11, 39.12 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка; копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан).

 

Комитет по управлению имуществом Курской области 03.12.2020 г. представил в Курское УФАС России заявку гр.   с приложенными документами.

При изучении заявки гр.  Комиссией Курского УФАС России установлено, что в своей заявке гр.  при заполнении графы паспорт указал дату выдачи «16 ноября 2013 г.», в тоже время, согласно копии паспорта, представленной в заявке, дата выдачи паспорта гр. . 16.10.2013 г.

Согласно п. 1 ч. 8 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ в случае предоставления недостоверных сведений заявитель не допускается к участию в аукционе.

Таким образом, заявка гр. содержала недостоверные сведения о дате выдачи документа, удостоверяющего личность, в связи с чем, аукционная комиссия обоснованно приняла решение об отказе в допуске к аукциону гр. 

Следовательно, довод жалобы гр. о необоснованном отказе в допуске к участию в торгах по всем лотам является необоснованным.

 

Дополнительно, Комиссией Курского УФАС России принято во внимание следующее.

При рассмотрении дела № 046/10/18.1-778/2020 по жалобе гражданина на действия Комитета при проведении рассматриваемого аукциона по извещению № 161020/0720372/01 Курским УФАС России установлено, что организатором торгов – Комитетом по управлению имуществом Курской области в Извещении о проведении торгов указано, что заявки на участие в аукционе принимаются по месту проведения аукциона 12.11.2020 г. с 10 часов 00 минут (по московскому времени) до 17 часов 00 минут (по московскому времени), перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут (по московскому времени).

По результатам рассмотрения дела№ 046/10/18.1-778/2020 Комиссией Курского УФАС России было установлено, что организатор торгов – Комитет по управлению имуществом Курской области при установлении срока подачи заявок равным одному дню злоупотребил правом, ограничил права участников аукциона, предусмотренные ч. 2 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ, что может привести к ограничению конкуренции вследствие необоснованного сужения количества потенциальных участников торгов, Комитет по управлению имуществом Курской области признан нарушившим ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции».

           

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22, 23, ч. 1 ст. 17, ст. 18.1, 41, 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу гр.  необоснованной.
2. Признать организатора торгов - Комитет по управлению имуществом Курской области нарушившим ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции».
3. Предписание не выдавать в связи с отсутствием признаков нарушения прав заявителя.

 

 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.