База решений
и правовых актов

Руководителю

Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция»

___________________________________

 (с уведомлением о вручении)

Руководителю

ООО "Компания Мегаполисхим" ___________________________________

 (с уведомлением о вручении)

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

по делу №046/10/5-704/2020

 

Резолютивная часть решения оглашена 06 ноября 2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 ноября 2020г.                                                              г. Курск

 

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по проверке сведений, предоставляемых в ФАС России в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, в составе:

 

Председатель Комиссии:

          "..." Курского УФАС России;

Члены Комиссии:

            "..." ;

             "...",

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи обращение организатора закупки – филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция»  (далее – Курская АЭС) о включении (не включении) информации в отношении ООО "Компания Мегаполисхим" ( ) в реестр недобросовестных поставщиков, в связи уклонением ООО "Компания Мегаполисхим" от заключения договора, в присутствии представителя Курской АЭС –  . (по доверенности), в отсутствии представителя ООО "Компания Мегаполисхим" (уведомлено о месте и времени рассмотрения дела),

УСТАНОВИЛА:

             В Курское УФАС России 28.10.2020 г. поступило обращение организатора закупки – Курской АЭС о включении информации в отношении ООО "Компания Мегаполисхим"  в реестр недобросовестных поставщиков, в связи уклонением от заключения договора на поставку серной кислоты (открытый одноэтапный аукцион в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства).

              Данное обращение Курской АЭС направлено в соответствии с Правилами направления заказчиком сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утв. Постановлением Правительства  РФ от 22.11.2012г. №1211 (далее – Правила).  

                 Изучив  представленные организатором закупки документы, Комиссия Курского УФАС России установила следующее.

            В Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) в сети Интернет было опубликовано извещение №32009423563 о проведении открытого одноэтапного аукциона в электронной форме, участниками которого являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку серной кислоты, начальная максимальная цена (НМЦ) составила 8177400 руб., включая НДС, заказчик (организатор торгов) - Курская АЭС.

            Закупка проводилась в соответствии с Единым отраслевым стандартом закупок государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» с изменениями, утв. решением наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом» (протокол от 09.10.2019г. №121), с учетом приказа генерального директора Госкорпорации «Росатом» от 27.02.2019г. №1/191-П (в редакции приказа Госкорпорации «Росатом» от 01.08.2019г. №1/787-П), далее - ЕОСЗ.

          Согласно протоколу №1-1136-15 от 25.09.2020г. заседания закупочной комиссии по подведению итогов закупки победителем признано ООО "Компания Мегаполисхим".

          В соответствии с ч. 15 ст. 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – ФЗ «О закупках») договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

           Согласно п. 18 Извещения о проведении закупки договор по результатам закупки заключается в течение 20 рабочих дней, но не ранее чем через 10 дней после размещения на официальном сайте и на ЭТП итогового протокола.

            Протокол №1-1136-15 заседания закупочной комиссии по подведению итогов закупки размещен в ЕИС 28.09.2020г.

              В соответствии с п. 18 Извещения о проведении закупки заказчик  в течение 7 рабочих дней со дня размещения итогового протокола на официальном сайте ЕИС и ЭТП направляет с использованием функционала ЭТП лицу, с которым заключается договор, проект договора.

              Заказчик 06.10.2020 г., т.е. в установленный срок, направил с использованием функционала ЭТП проект договора в адрес ООО "Компания Мегаполисхим". Дополнительно заказчик направил ООО "Компания Мегаполисхим" письмо от 07.10.2020 г. о заключении договора.

              В соответствии с п. 18 Извещения о проведении закупки лицо, с которым заключается договор, в случае отсутствия разногласий по проекту договора, обязано разместить с использованием функционала ЭТП подписанный со своей стороны договор в  течение 7 рабочих дней со дня направления указанного договора, т.е. до 15.10.2020 г. включительно.

              Однако в установленный срок и до настоящего времени договор ООО "Компания Мегаполисхим" не подписан, сведений о наличии разногласий по проекту договора, обращений, пояснений в адрес заказчика от ООО "Компания Мегаполисхим" не поступило.

           В соответствии со ст. 9.5 ЕОСЗ, подп.  18.1  п. 18 закупочной документации в случае уклонения лица, с которым заключается договор, от подписания договора Заказчик направляет предложение о включении сведений о таком лице в соответствующий реестр недобросовестных поставщиков, ведущийся в соответствии с положениями ФЗ «О закупках» в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 года № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ООО "Компания Мегаполисхим", уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, не направило своих представителей для участия в заседании Комиссии, пояснений по обстоятельствам настоящего дела Комиссии также не представило. Фактов, свидетельствующих о принятии обществом всех необходимых мер, направленных на заключение договора в предусмотренный срок, не установлено.

           Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ «О закупках» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

           Включение в РНП является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры определения поставщика обязательств.

Таким образом, с учётом фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи, в соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ «О закупках», информация в отношении ООО "Компания Мегаполисхим" подлежит включению в РНП.

На основании ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.2012г. №1211 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия

РЕШИЛА:

Включить информацию, представленную заказчиком – филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция» в отношении ООО "Компания Мегаполисхим"  в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                    _______________                    "..."

 

Члены Комиссии:                                               _______________                    "..."

 

                                                                             _______________                    "..."