Решение №3881 недобросовестная и недостоверная реклама магазина "Военторг" от 29 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области
по делу №046/05/5-514/2020
Резолютивная часть решения объявлена 22.09.2020г. г.Курск
Решение в полном объёме изготовлено 28.09.2020г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
(…) - заместитель руководителя Управления - начальник отдела товарных и финансовых рынков Курского УФАС России, председатель Комиссии;
(…) – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы, член Комиссии;
(…) - специалист-эксперт отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы, член Комиссии,
рассмотрев дело по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем К.Ю.П. (…) п.1 ч.2, п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе», в отсутствие гражданки В.(о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом), в присутствии ИП К.Ю.П.,
УСТАНОВИЛА:
В Курское УФАС России 10.07.2020г. (вх.№3740) поступило обращение гражданки В.. о нарушении законодательства РФ о рекламе.
Согласно представленному обращению, 25.06.2020г. в подъездах, в почтовых ящиках многоквартирного жилого дома по адресу: г.Курск, ул.Радищева, (…), распространялись листовки с рекламой следующего содержания: «1-й военторг. Пилотка со звездой от 115 руб. Гимнастерка детская 800 руб. 500 руб. Брюки детские 900 руб. 600 руб. Юбка детская 700 руб 500 руб. 1voentorg.ru +7(4712)730 449, 8(951)-083-99-56 г.Курск, ул.Верхняя Луговая 6 (вход со стороны трамвайных путей); г.Курск, ул.К.Маркса, 66/3 (слева от Мега Гринна) Предъявителю листовки скидка ! 1-й военторг. Пилотка со звездой от 115 руб. Гимнастерка взрослая 1050 руб. 850 руб. Брюки-галифе 1100 руб. 900 руб. Юбка 900 руб. 700 руб. Ремень с бляхой (от 170 р). Косынка санитарная 200 руб. 115 руб. Сапоги армейские от 1400 руб. Предъявителю листовки скидка !» (листовка приложена к обращению).
В содержании вышеуказанной рекламы использована сравнительная характеристика объекта рекламирования с иными товарами путём употребления слов «1-й Военторг» без наличия объективного подтверждения.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно п.1 ч.2 ст.5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Таким образом, вышеуказанная реклама содержит признаки нарушения п.1 ч.2, п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе».
21.07.2020 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства РФ о рекламе по перечисленным в вышеуказанной рекламе адресам. В ходе проведения наблюдения установлено, что коммерческую деятельность по данным адресам осуществляет ИП К. Ю.П.
В ходе рассмотрения дела ИП К.Ю.П. заявлено письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела на более поздний срок для устранения нарушения в содержании вышеуказанной рекламы.
Данное ходатайство Комиссией отклонено, поскольку для принятия решения Комиссией имеет значение установление факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. При установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган, в целях прекращения дальнейшего нарушения, выдает лицу (лицам), обязанному (обязанным) устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в котором устанавливается срок для устранения данного нарушения.
Также, в ходе рассмотрения дела ИП К.Ю.П. поддержал позицию, изложенную в письменных пояснениях (вх.№4561 от 14.08.2020г.), согласно которым использование в рекламе утверждения «1Военторг» характеризуется как условное обозначение, не имеющее сравнительных характеристик. Доказательства достоверности использования в рекламе данного утверждения в материалы дела не представлены.
Указанный довод Комиссией отклоняется, поскольку содержание рекламы «1-й военторг. Пилотка со звездой от 115 руб. Гимнастерка детская 800 руб. 500 руб. Брюки детские 900 руб. 600 руб. Юбка детская 700 руб 500 руб. 1voentorg.ru +7(4712)730 449, 8(951)-083-99-56 г.Курск, ул.Верхняя Луговая 6 (вход со стороны трамвайных путей); г.Курск, ул.К.Маркса, 66/3 (слева от Мега Гринна) Предъявителю листовки скидка ! 1-й военторг. Пилотка со звездой от 115 руб. Гимнастерка взрослая 1050 руб. 850 руб. Брюки-галифе 1100 руб. 900 руб. Юбка 900 руб. 700 руб. Ремень с бляхой (от 170 р). Косынка санитарная 200 руб. 115 руб. Сапоги армейские от 1400 руб. Предъявителю листовки скидка !» в целостном восприятии явно направлено на привлечение внимания к продавцу – магазину «Военторг» и товару – спецодежде, обуви, аксессуарам, путем подчеркивания превосходства магазина «1Военторг».
Поскольку доказательств реального преимущества товара и продавца перед иными участниками рынка в дело не представлены, указанная реклама является недостоверной.
В соответствии с ч.6 ст.38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение п.1 ч.2, п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
Как следует из поступивших материалов, а также документированной информации, представленной ИП К.Ю.П. на запрос Курского УФАС России, рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП К.Ю.П. (…).
С учетом изложенного, руководствуясь ст.23 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пп.37, 39, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать индивидуального предпринимателя К.Ю. П. (…) нарушившим п.1 ч.2, п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ИП К.Ю.П. предписание о прекращении нарушения п.1 ч.2, п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев с момента вынесения решения.
Председатель Комиссии (…)
Член Комиссии (…)
Член Комиссии (…)