База решений
и правовых актов

                   Уведомление

            В Курское УФАС России 01.12.2023 г. поступила жалоба  ООО «Статус»  (вх.№ 5938-ЭП/23) на действия   заказчика –  ОБУССОКО «Железногорский ДСО», уполномоченного учреждения  – ОКУ «Центр закупок Курской области» при проведении закупки на право заключения договора на поставку   продуктов питания (консервация)   посредством проведения  запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства  (закупка  № 32313023295), противоречащие, по мнению подателя жалобы, требованиям Федерального закона от 26.07.2006 г.  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», требованиям Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

            В этой связи Курским УФАС России возбуждено производство по делу
          № 046/07/3-606/2023 по признакам нарушения Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О           закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

            Рассмотрение дела № 046/07/3-606/2023 назначено на 11 декабря 2023 г. на
          10 часов 30 минут по адресу: г. Курск, ул. Марата, д. 9, 2-й этаж, Зал заседаний.

            В целях всестороннего исследования обстоятельств дела и принятия объективного решения по жалобе, на основании статьи 25, части 15 статьи 18.1  ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 11-00 часов 08 декабря 2023 года необходимо представить в Курское УФАС России на электронную почту to46@fas.gov.ru следующую документированную информацию (заверенные надлежащим образом читаемые копии) по проведению закупки на право заключения договора на поставку   продуктов питания (консервация)   посредством проведения  запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства  (закупка  № 32313023295):

ОКУ «Центр закупок Курской области»:

            - приказ о создании комиссии по рассмотрению и оценке заявок на участие в запросе котировок в электронной форме;

              - извещение о проведении закупки, закупочную документацию (утвержденную в установленном порядке) со всеми приложениями, с изменениями (при наличии), внесенными в документацию, разъяснения положений документации о закупке (с приложение запросов (при наличии);

                           - письменное правовое обоснование со ссылкой на нормы Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» или иные нормы действующего законодательства РФ, и на нормы  положения о закупке товаров, работ, услуг ОБУССОКО «Железногорский ДСО»   по  существу заявленных в жалобе доводов;

              - в соответствии с изменениями, внесенными в извещение о запросе котировок (в редакции №2 от 30.11.2023г.)  в приложении  №2  «Описание объекта закупки», в приложении  №3  «Заявка на участие в запросе котировок» по   позиции №8 «Лечо консервированное» удалена характеристика «Наличие кольца для открывания» с показателем «Соответствие». Письменно пояснить причины, по которым характеристика  «Наличие кольца для открывания» с показателем «Соответствие» не удалена по позициям: №1 «Консервированный горох», № 2 «Фасоль консервированная», №9 «Кукуруза консервированная»;

 - иные документы и сведения, которые необходимы, по мнению организатора закупки, для   рассмотрения жалобы по существу;

     ОБУССОКО «Железногорский ДСО»:

              - положение о закупке товаров, работ, услуг ОБУССОКО «Железногорский ДСО»,     утвержденное             в установленном порядке;

                 -  письменное правовое обоснование со ссылкой на нормы Федерального закона от 18.07.2011г. № 223 -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» или иные нормы      действующего законодательства РФ, и на нормы  положения о закупке товаров, работ, услуг ОБУССОКО      «Железногорский ДСО»  по  существу заявленных в жалобе доводов;

       - в соответствии с изменениями, внесенными в извещение о запросе котировок (в редакции №2 от   30.11.2023г.)  в приложении  №2  «Описание объекта закупки», в приложении  №3  «Заявка на участие в   запросе котировок» по   позиции №8 «Лечо консервированное» удалена характеристика «Наличие кольца для открывания» с показателем «Соответствие». Письменно пояснить причины, по которым         характеристика  «Наличие кольца для открывания» с показателем «Соответствие» не удалена по           позициям: №1 «Консервированный горох», № 2 «Фасоль консервированная», №9 «Кукуруза   консервированная»;

              - иные документы и сведения, которые необходимы, по мнению ОБУССОКО «Железногорский        ДСО»,  для рассмотрения жалобы по существу.

ООО «Статус»:

            - письменно пояснить, обращался ли Заявитель за разъяснениями положений документации к Заказчику (с приложением запроса и ответа (при наличии);

                 - иные документы и сведения, которые необходимы, по мнению ООО «Статус»,  для             рассмотрения жалобы по существу.

            Ознакомиться с жалобой организатор закупки, заказчик, закупочная комиссия и иные заинтересованные лица имеют возможность на официальном сайте Курского УФАС России www.kursk.fas.gov.ru в разделе «Решения» далее «База решений» по номеру дела № 046/07/3-606/2023.

            В соответствии с частью 18 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» со дня направления настоящего уведомления закупка приостанавливается до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора закупки по существу.

            В соответствии с частью 19 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» договор не может быть заключен до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

            Документы и сведения должны быть представлены по каждому пункту настоящего запроса. В случае невозможности представления каких-либо документов и (или) сведений необходимо письменно указать на это, сообщив о причинах, препятствующих к их предоставлению.

   Для участия в дистанционном рассмотрении дела можно перейти по ссылке конференции: https://fas3.tconf.rt.ru/c/6455922245.           

С инструкцией по дистанционному участию в рассмотрении дела можно ознакомиться на сайте Курского УФАС России: https://kursk.fas.gov.ru (Обратная связь/ Ответы на часто задаваемые вопросы/ Как участвовать в дистанционном рассмотрении дела) или перейти по ссылке https://kursk.fas.gov.ru/news/16359.

            Для принятия участия в рассмотрении жалобы необходимо направить на адрес электронной почты Курского УФАС России (to46@fas.gov.ru) документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также документы и информацию, которые стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение жалобы заблаговременно, до 08.12.2023 г. Такие документы и информация должны быть подписаны электронной подписью, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления Стороной документов, не подписанных электронной подписью, при рассмотрении жалобы представитель такой Стороны обязан продемонстрировать членам комиссии Курского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под аудиозапись), что копии таких документов направлены от имени этой Стороны.

Примечание:

                - Направляемые документы должны быть подписаны электронной подписью подающего их должностного лица, имеющего право действовать без доверенности, или его представителем. К документам, поданным представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание и направление документ.

- непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ.

                - согласно ч.1 ст.25 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие и некоммерческие организации обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

-в соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну и полученная антимонопольным органом при осуществлении своих полномочий, не подлежит разглашению, за исключением случаев, установленных федеральными законами.