Решение б/н Признать индивидуального предпринимателя <…> нарушившей п.1... от 3 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области
по делу №046/05/7-448/2019
Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2019г. г.Курск
Решение в полном объёме изготовлено 03.10.2019г.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
<…>
, рассмотрев дело №046/05/7-448/2019, возбужденное управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем <…> п.10 ст.7 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы услуг по подготовке и написанию дипломов, курсовых, отчетов по практике, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации, в отсутствие <…> (о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом), представитель ООО «Медиа Система» на рассмотрение дела не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела общество не заявляло, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.
УСТАНОВИЛА:
10.06.2019г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области поступило заявление гражданина <…> о размещении 08.06.2019г. на рекламной конструкции, установленной по адресу: г.Курск, ул.Радищева, 38, рекламы: «Помощь. Консультации. Дипломы, курсовые, отчеты по практике. Договор, гарантия, антиплагиат. 36-00-11, 8909-236-08-44. ул.Ленина, 77-б, 5 этаж, офис 510» с нарушением, по мнению заявителя, законодательства РФ о рекламе.
В соответствии с п.10 ст.7 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации. Согласно документированной информации, представленной собственником рекламной конструкции - ООО «Медиа Система» (вх.№3384 от 15.07.2019г.) на запрос Курского УФАС России, вышеуказанная реклама распространяется на основании договора оказания услуг №147 от 13.04.2018г., заключенного с ИП <…>. Рассмотрев вышеизложенные факты, Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу. К дате, назначенной для рассмотрения дела, ИП <…> не представлены документы и пояснения по существу рассматриваемого дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела ИП <…> не заявляла. При таких обстоятельствах, проанализировав имеющиеся материалы дела, Комиссия приходит к следующему. 08.06.2019г. на рекламной конструкции, установленной по адресу: г.Курск, ул.Радищева, 38, размещалась реклама следующего содержания: «Помощь. Консультации. Дипломы, курсовые, отчеты по практике. Договор, гарантия, антиплагиат. 36-00-11, 8909-236-08-44. ул.Ленина, 77-б, 5 этаж, офис 510». В соответствии со статьёй 3 ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. Вышеуказанная информация содержит все признаки рекламы, установленные ст.3 ФЗ «О рекламе» и, следовательно, является рекламой. Материалы рассматриваемого дела свидетельствуют о том, что в вышеуказанной рекламе рекламируются услуги по подготовке и написанию дипломов, курсовых, отчетов по практике, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации. Распространение указанной рекламы осуществляется с нарушением требований п.10 ст.7 ФЗ «О рекламе», в соответствии с которым не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации. Согласно документированной информации, представленной рекламораспространителем - ООО «Медиа Система» на запрос Курского УФАС России, вышеуказанная реклама распространяется на основании договора оказания услуг №17 от 13.04.2018г., заключенного с ИП <…> Макет рассматриваемой рекламы разработан ИП <…>
Таким образом, ИП <…> является лицом, определившим объект рекламирования, т. е. рекламодателем. Изложенные обстоятельства, имеющиеся в деле документы и сведения свидетельствуют о распространении ИП <…> рекламы с нарушением требований п.10 ст.7 «О рекламе» и о наличии в действиях ИП <…> вины в совершении правонарушения, поскольку у нее имелась возможность для соблюдения требований законодательства РФ о рекламе, но ей не были предприняты все необходимые меры для соблюдения требований закона. Частью 7 ст.38 ФЗ «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение п.10 ст.7 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель. Материалами дела установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является индивидуальный предприниматель <…>. Исходя из изложенного, руководствуясь ст.23 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с пп.37, 39, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать индивидуального предпринимателя <…> нарушившей п.10 ст.7 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения п.10 ст.7 ФЗ «О рекламе».
3. Выдать рекламораспространителю - ООО «Медиа Система» (ИНН 4632204180) предписание о принятии мер по недопущению распространения рекламы ИП <…> с нарушением законодательства РФ о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев с момента вынесения решения.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р Е Д П И С А Н И Е
Предписание оглашено 02.10.2019г. г.Курск
Предписание в полном объёме изготовлено 03.10.2019г.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
Лихушина Е.А. - председатель Комиссии
Полторацкий А.Н. - член Комиссии
Михайлова С.Е. - член Комиссии
на основании своего решения по делу №046/05/7-448/2019, возбужденному управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Кузнецовой Яной Яковлевной (ИНН 519046837006) п.10 ст.7 ФЗ «О рекламе»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Кузнецовой Я.Я. в течении 10 (десяти) дней с даты получения настоящего предписания устранить нарушение п.10 ст.7 ФЗ «О рекламе», прекратив распространение рекламы «Помощь. Консультации. Дипломы, курсовые, отчеты по практике. Договор, гарантия, антиплагиат. 36-00-11, 8909-236-08-44. ул.Ленина, 77-б, 5 этаж, офис 510», размещенной на рекламной конструкции, установленной по адресу: г.Курск, ул.Радищева (напротив КРОО «Динамо»), рекламирующей услуги по подготовке и написанию дипломов, курсовых, отчетов по практике, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации, а также рекламы, противоречащей п.10 ст.7 ФЗ «О рекламе», распространяемой иным способом (наружной рекламы; рекламы в средствах массовой информации; путём распространения рекламных листовок (буклетов); в электронном виде и т. п.).
2. Документированную информацию о выполнении настоящего предписания представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области в течении 3 (трёх) рабочих дней с даты выполнения настоящего предписания.
3. Контроль за выполнением данного предписания возложить на члена Комиссии Полторацкого А.Н.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А.Лихушина
Члены Комиссии: А.Н.Полторацкий
С.Е.Михайлова
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р Е Д П И С А Н И Е
Предписание оглашено 02.10.2019г. г.Курск
Предписание в полном объёме изготовлено 03.10.2019г.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
Лихушина Е.А. - председатель Комиссии
Полторацкий А.Н. - член Комиссии
Михайлова С.Е. - член Комиссии
на основании своего решения по делу №046/05/7-448/2019, возбужденному управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Кузнецовой Яной Яковлевной (ИНН 519046837006) п.10 ст.7 ФЗ «О рекламе»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Медиа Система» (ИНН 4632204180) в течении 10 (десяти) дней с даты получения настоящего предписания принять меры, направленные на недопущение нарушения п.10 ст.7 ФЗ «О рекламе», путем распространения ненадлежащей рекламы ИП Кузнецовой Я.Я. «Помощь. Консультации. Дипломы, курсовые, отчеты по практике. Договор, гарантия, антиплагиат. 36-00-11, 8909-236-08-44. ул.Ленина, 77-б, 5 этаж, офис 510», размещенной на рекламной конструкции, установленной по адресу: г.Курск, ул.Радищева (напротив КРОО «Динамо»), рекламирующей услуги по подготовке и написанию дипломов, курсовых, отчетов по практике, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.
2. Документированную информацию о выполнении настоящего предписания представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области в течении 3 (трёх) рабочих дней с даты выполнения настоящего предписания.
3. Контроль за выполнением данного предписания возложить на члена Комиссии Полторацкого А.Н.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А.Лихушина
Члены Комиссии: А.Н.Полторацкий
С.Е.михайлова