База решений
и правовых актов

Врио директора

ОКУ «Центр закупок Курской области»

___________________________________________________

305007, г. Курск, ул. Моковская, 2-Г

fiko46@bk.ru

 

Главному врачу ОБУЗ «Рыльская ЦРБ»

___________________________________________________

307370, Курская обл., Рыльский р-он,

г. Рыльск, ул. Р.Люксембург, 76

zakuprylskcrb@mail.ru

 

Генеральному директору

АО «ОРИОН МЕДИК»

___________________________________________________

197350, г. Санкт-Петербург,

дорога В Каменку, д. 64, корп. 2, стр. 1

sale@orionmedic.ru

 

Оператору электронной площадки

ЭТП ТЭК-Торг

___________________________________________________

help@tektorg.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/64-482/2020

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

 

Резолютивная часть объявлена 11 августа 2020 года Изготовлено в полном объеме 14 августа 2020 года	г. Курск
Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):		председатель Комиссии,
		член Комиссии,
		член Комиссии,
Заявитель	Акционерное общество «ОРИОН МЕДИК» (далее – АО «ОРИОН МЕДИК»)
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей заявителя	Отсутствуют (уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Заказчик	Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Курский областной клинический онкологический диспансер» (далее - ОБУЗ «Рыльская ЦРБ»)
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей заказчика	Отсутствуют (уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Уполномоченный орган (учреждение)	Областное казенное учреждение «Центр закупок Курской области»
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей уполномоченного органа	Отсутствуют (уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка №	0744200000220000993
Объект закупки	«Поставка щелевой лампы с видеоадаптером в комплекте со столом, включая монтаж, ввод в эксплуатацию, инструктаж медицинского и инженерно-технического персонала, гарантийное обслуживание»
Начальная (максимальная) цена контракта	330 000,00 руб.
Дата размещения извещения о закупке	28.07.2020г.
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации об электронном аукционе) (при наличии)	Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 03.08.2020г. №ИИ1
Разъяснение (-я) положений документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	Разъяснение положений документации об электронном аукционе от 03.08.2020г. №РД1
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	12.08.2020г.
Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии)	На момент рассмотрения настоящего дела ни один протокол не размещен в ЕИС
Количество допущенных заявок на участие в закупке (при наличии)	-
Количество заявок, которым отказано в допуске к участию в закупке (при наличии)	-
Количество участников закупки, сделавших ценовые предложения при проведении аукциона (при наличии)	-
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии)	-
Количество заявок, признанных несоответствующими установленным требованиям (при наличии)	-
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	Контракт не заключен
Национальный проект	«Здравоохранение»
Ф.И.О. лиц, допущенных на заседание Комиссии	-

 

Заседание проведено дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке: http://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=890893&confpass=7882.

Довод (-ы) жалобы:

документация об электронном аукционе противоречит требованиям Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе...»), а также Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»), в связи с тем, что в описании объекта закупки аукционной документации необоснованно излишне детализированы технические требования к «щелевой лампе», которые в совокупности соответствуют только одной модели щелевой лампы – «Щелевая лампа SL-P-04, производства АО «Загорский оптико-механический завод»».

 

Согласно письменным возражениям относительно доводов жалобы заказчик, уполномоченное учреждение с доводами жалобы не согласны, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению. Вместе с тем, в возражениях уполномоченного учреждения указано, что по состоянию на 10.08.2020г. на участие в обжалуемом электронном аукционе поступило две заявки.

В силу действующего законодательства Российской Федерации и Положения о Комиссии по контролю в сфере закупок к компетенции Комиссии по контролю в сфере закупок не отнесено принятие решения о наличии/отсутствии нарушений требований ФЗ «О защите конкуренции».

По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...» внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

 

УСТАНОВИЛА:

Часть 1 ст.64 ФЗ «О контрактной системе...» устанавливает требования к содержанию документации об электронном аукционе.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.64 ФЗ «О контрактной системе...» документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 ФЗ «О контрактной системе...».

Согласно п.1 ч.1 ст.33 ФЗ «О контрактной системе...» в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Частью 2 ст.33 ФЗ «О контрактной системе...» установлено, что документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 ФЗ «О контрактной системе...», должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Из положений п.1 ч.1 ст.33 ФЗ «О контрактной системе…» следует, что заказчик вправе определять такие требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара, которые соответствуют его потребностям.

На заседание Комиссии заявитель явку своих представителей не обеспечил, а также не представил в составе настоящей жалобы доказательств, однозначно подтверждающих обоснованность довода, изложенного в жалобе. Вместе с тем, доказательств ограничения его возможного участия в аукционе, в связи с нарушением, по его мнению, законодательства РФ о контрактной системе, не представил.

Изучив материалы настоящего дела, информацию, размещенную в ЕИС, по результатам внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссией нарушений ст.33 ФЗ «О контрактной системе…» не выявлено.

В этой связи, довод жалобы заявителя является необоснованным.

 

На основании результатов рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе…», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Акционерного общества «ОРИОН МЕДИК» необоснованной.

2. Дело №046/06/64-482/2020 производством прекратить.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

Председатель комиссии