База решений
и правовых актов

 

 

Директору ОКУ «Центр закупок

Курской области»

__________________________________

305000, г. Курск, Красная площадь, д. 6

ts.zakupok@yandex.ru

 

Начальнику Управления городского хозяйства администрации города Железногорска Курской области

__________________________________

307173, Курская обл., г. Железногорск, ул. 21 Партсъезда, дом 17, офис 1

upr-oks@yandex.ru

 

Генеральному директору

ООО «НДВорлд»

__________________________________

308009, г. Белгород, пр-кт Славы, д. 28, офис 622

office@newdw.ru

 

Оператору электронной площадки

АО «РАД» _______________________________

gz@lot-online.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/64-590/2021

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Резолютивная часть объявлена 19 ноября 2021 года

Изготовлено в полном объеме 24 ноября 2021 года                                                                г. Курск                                                                                          

Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):		Председатель Комиссии
		Член Комиссии
		Член Комиссии
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью «Нью Диджитал Ворлд» (далее – ООО «НДВорлд», заявитель)
Ф.И.О. присутствующего (-их) на заседании представителя (-ей) заявителя	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Заказчик	Управление городского хозяйства администрации города Железногорска Курской области (далее –заказчик)
Ф.И.О. присутствующего (-их) на заседании представителя (-ей) заказчика	. (по доверенности, личность удостоверена)
Уполномоченное учреждение	Областное казенное учреждение «Центр закупок Курской области»
Ф.И.О. присутствующего (-их) на заседании представителя (-ей) уполномоченного органа	. (по доверенности, личность удостоверена)
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка №	0744200000221008035
Объект закупки	Поставка шкафов управления наружного освещения для автоматической системы управления наружного освещения г. Железногорска Курской области совместимой с действующим программным комплексом
Начальная (максимальная) цена контракта	3 500 000 руб. 00 коп.
Дата размещения извещения о закупке	08.11.2021г.
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации о проведении электронного аукциона) (при наличии)	-
Разъяснение (-я) положений документации о проведении электронного аукциона, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	Разъяснение положений документации об электронном аукционе от 15.11.2021 №РД1. Разъяснение положений документации об электронном аукционе от 15.11.2021 №РД2. Разъяснение положений документации об электронном аукционе от 15.11.2021 №РД3. Разъяснение положений документации об электронном аукционе от 15.11.2021 №РД4
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	16.11.2021г.
Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии)	3 (три), идентификационные номера заявок EA-127295, EA-127890, EA-127907
Количество допущенных заявок на участие в закупке (при наличии)	3 (три), идентификационные номера заявок EA-127295, EA-127890, EA-127907
Количество заявок, которым отказано в допуске к участию в закупке (при наличии)	-
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии)	2 (две), идентификационные номера заявок EA-127295, EA-127890
Количество заявок, признанных несоответствующими установленным требованиям (при наличии)	-
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	Контракт не заключен
Национальный проект	-

 

 

 

Заседание проведено комплексно: очно и дистанционно, с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/9243305990, на заседании велась аудиозапись.

 

Доводы жалобы:

- заказчиком в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе...») неверно определен код ОКПД2, что привело к неприменению Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 №878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. №925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 №878).

 

Довод (-ы) возражений, объяснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:

- в письменном пояснении, представленном заказчиком в материалы дела, он возражал против доводов жалобы, указал, что документация об аукционе соответствует требованиям ФЗ «О контрактной системе...»;

- представитель уполномоченного учреждения в ходе рассмотрения дела возражал против доводов жалобы.

 

На основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь статьей 99, статьей 106 ФЗ «О контрактной системе…», п.3.30 Административного регламента ФАС России, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14 Комиссия,

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с ч.3 ст.14 ФЗ «О контрактной системе...» в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «О контрактной системе...» документация об аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 ФЗ «О контрактной системе…».

Во исполнение ст.14 ФЗ «О контрактной системе...» Правительством Российской Федерации принято постановление от 10.08.2019 №878.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 №878 установлен перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень).

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 №878 установлено, что ограничение на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, не устанавливается, если в реестре отсутствует радиоэлектронная продукция, соответствующая тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, планируемой к закупке, и (или) радиоэлектронная продукция, включенная в реестр, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции.

 

Определение кода ОКПД2 осуществляется заказчиком путем отнесения объекта закупки к соответствующему коду и наименованию позиции ОКПД2 с учетом специфики закупки. При этом, заказчики самостоятельно определяют код ОКПД2 как наиболее подходящий объекту закупки, исходя из собственных потребностей и особенностей предоставляемых услуг.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона объектом закупки является: Поставка шкафов управления наружного освещения для автоматической системы управления наружного освещения г. Железногорска Курской области совместимой с действующим программным комплексом. Код ОКПД2 27.12.23.000   - Устройства защиты электрических цепей на напряжение не более 1 кВ, не включенные в другие группировки.

Выбранный заказчиком Код ОКПД2 27.12.23.000 не входит в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в связи с чем заказчиком правомерно не установлено ограничение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 №878.

Заявитель явку своих представителей не обеспечил, подключение по видеоконференцсвязи не осуществил, доказательств, подтверждающих обоснованность довода изложенного в жалобе не представил, доказательств ограничения его возможного участия в аукционе на поставку товара также не представил.

Учитывая изложенное, действия заказчика не противоречат ФЗ «О контрактной системе…», довод Заявителя не нашел подтверждения материалами дела.

Согласно протоколу №05-01/1393 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 16.11.2021 на участие в закупке подано 3 заявки. Согласно протоколу №05-01/1464 поведения итогов электронного аукциона от 19.11.2021 аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям ФЗ «О контрактной системе…» и документации об аукционе 2 заявок.

При проведении внеплановой проверки соответствия проведенной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом электронного аукциона (закупки №0744200000221008035) требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок нарушения ФЗ «О контрактной системе…» в действиях заказчика, уполномоченного учреждения, аукционной комиссии на дату принятия решения не выявлено.

Учитывая результаты проведения внеплановой проверки определения поставщика, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь статьей 99, статьей 106 ФЗ «О контрактной системе…», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Нью Диджитал Ворлд» необоснованной.

2. Дело №046/06/64-590/2021 производством прекратить.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии