Решение по жалобе б/н РЕШЕНИЕ по жалобе ООО "Элвис" от 11 марта 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ООО «Элвис»
ул. Конная, д.28, к.2, лит. А, пом. 3Н, ком.2, Санкт-Петербург, 191024 oleg@elvispiter.ru Администрация МО Тосненского района Ленинградской области
пр.Ленина,д.32,г.Тосно, Ленинградская область, 187000
motosno@mail.ru |
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения оглашена: 05.03.2020
В полном объеме решение изготовлено: 11.03.2020
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области на основании Приказа от 05.03.2020 № 115 по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
<...>
в присутствии представителя ООО «Элвис» - <...>(Доверенность б/н от 28.02.2020);
в присутствии представителя – <...> (Доверенность № 100-АД от 26.07.2019),
рассмотрев в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Элвис» (ул. Конная, д.28, к.2, лит. А, пом. 3Н, ком.2, Санкт-Петербург) на действия Организатора торгов – Администрацию Муниципального образования Тосненского района Ленинградской области (пр.Ленина,д.32,г.Тосно, Ленинградская область),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Элис Люкс Медиа» (далее – «Элвис», Заявитель) (вх. № 2154 от 26.02.2020) на действия Организатора торгов – Администрацию Муниципального образования Тосненского района Ленинградской области (далее – Администрация МО Тосненского района Ленинградской области, Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории образования Тосненский район Ленинградской области сроком на 5 (пять) лет по лотам №№ 1-6 (извещение № 161219/0197469/01 от 16.12.2019).
По мнению Заявителя, открытый аукцион был проведен Организатором торгов с нарушениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции».
Уведомлением от 02.03.2020 № 03/01-64 Ленинградским УФАС России жалоба ООО «Элвис» принята к рассмотрению.
Заслушав правовую позицию представителя ООО «Элвис» и представителя Администрации МО Тосненского района Ленинградской области, проанализировав представленные документы и информацию, Комиссия Ленинградского УФАС России пришла к следующим выводам.
Заявитель указывает на нарушения при проведении аукциона Организатором торгов в виде установления суммы задатка в размере 10 (десяти) % от начальной (минимальной) цены предмета аукциона и порядка внесения задатка до 17 января 2020 на указанные в извещении банковские счета, на основании Постановления № 2251-па от 12.12.2019 года Администрации МО Тосненского района Ленинградской области; игнорирования промежуточных шагов аукциона; противоречия между текстом информационного сообщения о проведении аукциона и фактом отсутствия принуждения первого победителя, уклонившегося от заключения договора, к заключению договора в судебном порядке.
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции (часть 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
По представленной информации от Организатора торгов, заключены договора №№ 1-6 от 17.02.2020 с победителями торгов, в связи с чем в соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции доводы жалобы ООО «Элвис» не могут быть рассмотрены Комиссией Ленинградского УФАС России.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Элвис» на действия Организатора торгов – Администрацию Муниципального образования Тосненского района Ленинградской области при проведении открытого аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории образования Тосненский район Ленинградской области сроком на 5 (пять) лет по лотам №№ 1-6 (извещение № 161219/0197469/01 от 16.12.2019), необоснованной.
- Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Ленинградского УФАС России для рассмотрения вопроса о наличии/отсутствии нарушений статьи 17 Закона о защите конкуренции в действиях Организатора торгов.
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.