База решений
и правовых актов

01.06.2015 № Р/05/537

Генеральному директору ОАО «ЛОЭСК»   Песочная набережная, д. 42 лит. А, Санкт - Петербург, 197110 (ответчик)   Генеральному директору ООО «Бустер»   ул. Гжатская, д.21, корп.2, Санкт-Петербург, 195220 (заявитель)

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 203-05-1225-А/15

                                                                                              г. Санкт-Петербург

 

Дата оглашения резолютивной части решения        -  14.05.2015г. 

Дата изготовления решения в полном объеме          -  29.05.2015г. 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

 

	- заместителя руководителя управления-начальника отдела естественных монополий, председателя Комиссии;
	- главного специалиста-эксперта отдела естественных монополий, члена Комиссии;

– начальника отдела естественных монополий,

члена Комиссии,

в присутствии представителей ответчика – «<…>» (по доверенности) и заявителя – генерального директора ООО «Бустер» «<…>» (по доверенности),

рассмотрев материалы дела № 203-05-1225-А/15, возбужденного по признакам нарушения ОАО «ЛОЭСК» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»                                   (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Основанием для возбуждения дела № 203-05-1225-А/15 о нарушении антимонопольного законодательства Открытым акционерным обществом «Ленинградская областная электросетевая управляющая компания» (далее - ОАО «ЛОЭСК», сетевая организация) послужило поступившее (вх. № 1225 от 24.02.2015) заявление Общества с ограниченной ответственности «Бустер» ИНН 7810656996 (далее - ООО «Бустер») с жалобой на неосуществление ОАО «ЛОЭСК» технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, расположенных по адресу: Ленинградская область, Кировский район, Кировское ГП, г. Кировск, ул. Железнодорожная, д.12 к электрическим сетям в сроки, предусмотренные в пункте 16 Правил присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила присоединения) и сроки, согласованные договором № 10-760/005-ПС-13 от 21.11.2013 об оказании услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям (далее - Договор присоединения).

         По условиям пункта 5 Договора присоединения и требованиям                  пункта 16 «б» Правил присоединения, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 (двенадцать) месяцев со дня заключения договора, который истек 21.11.2014.

         Согласно пункту 8 Договора присоединения, заявитель обязян надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ своего участка, предусмотренных техническими условиями, и уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, а также внести плату за технологическое присоединение в размере 4 679 880, 00 руб. в порядке и сроки, предусмотренные в пункте 11 Договора присоединения.

         По условиям пункта 6 Договора присоединения, в течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий, сетевая организация обязана осуществить проверку выполнения технических условий заявителем и не позднее 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, c соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактическую подачу напряжения и мощности, составить акты и направить их заявителю.

         Заявитель выполнил условия пункта 11 и пункта 8 Договора присоединения, а так же абз.2 пункта 16.3 Правил присоединения, а именно: внес плату за технологическое присоединение в размере 2 807 928 рублей, в сроки, предусмотренные Договором присоединения, выполнил мероприятия по технологическому присоединению, перечисленные в пункте 11 технических условий, выполнение которых не зависело от выполнения мероприятий ОАО «ЛОЭСК» и уведомил сетевую организацию о выполнении технических условий (исх. № 1/пр от 15.12.2014, вручено 30.12.2014).

ОАО «ЛОЭСК» не выполнило обязательства, предусмотренные пунктом 10 технических условий, пунктами 6 и 5 Договора присоединения,        а также абзаца 3 пункта 16.3 Правил присоединения.

По истечение 1 (одного) года 3 месяцев и 25 дней с момента заключения Договора присоединения, технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «Бустер» к электрическим сетям            ОАО «ЛОЭСК» не осуществило, что ущемило интересы заявителя.

         В действиях ОАО «ЛОЭСК» содержатся признаки нарушения                   части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

 

ОАО «ЛОЭСК» является второй по величине сетевой организацией на территории Ленинградской области, оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям, а также сопутствующую указанному виду деятельности услугу по технологическому присоединению новых потребителей к электрическим сетям.

Передача электрической энергии потребителям по электрическим сетям осуществляется в условиях естественной монополии.                        ОАО «ЛОЭСК» ИНН 4703074613/КПП 470650001 (187326, Ленинградская область, Кировский р-н, г.п. Приладожский, 23а) является субъектом естественной монополии, включено в Реестр доминирующих хозяйствующих субъектов с долей более 35 % в границах присоединенных сетей на территории Ленинградской области приказом УФАС России от       28.09.2006 № 02-РР.

Статья 10 Закона о защите конкуренции накладывает запрет на злоупотребление хозяйствующими субъектами своим доминирующим положением, результатом которого являются или могут являться ущемление интересов других лиц.

По указанным обстоятельствам, приказом № 83 от 17.03.2015 Ленинградского УФАС России было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства ОАО «ЛОЭСК» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения дела № 203-05-1225-А/15 заявитель и ответчик предоставили Комиссии ходатайства (вх. № 2521 от 13.04.2015, № 2522 от 13.04.2015), которыми уведомляют о заключении дополнительного соглашения к Договору присоединения и компенсации затрат, а также об отзыве ООО «Бустер» заявления в Ленинградское УФАС России (вх. № 1225 от 24.02.2015) с жалобой на бездействие ОАО «ЛОЭСК».

На заседании 14.05.2015 Комиссии по рассмотрению дела о нарушении ОАО «ЛОЭСК» антимонопольного законодательства представители заявителя и ответчика заявили устные ходатайства о прекращении рассмотрения дела № 203-05-1225-А/15 в связи с устранением ущемления интересов заявителя.

Учитывая изложенное, Комиссия Ленинградского УФАС России по рассмотрению дела № 203-05-1225-А/15 о нарушении антимонопольного законодательства, основываясь на материалах дела, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 2 статьи 41, пунктом 3 части 3 статьи 41, пунктом 2 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

Прекратить рассмотрение дела № 203-05-1225-А/15, в связи с отсутствием нарушения в действиях ОАО «ЛОЭСК».

 

 

 

Председатель Комиссии      

Члены Комиссии:                 

 

 

Примечание. Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.