База решений
и правовых актов

Законному представителю

АО <...>

<...>

Санкт - Петербург, 197110

corp<...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

№ 047/04/9.21-3495/2022

«24» января 2022 года Санкт-Петербург

Я, врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев заявление Р<...> (далее – Заявитель) (вх. № 4949/22 от 18.11.2022) с информацией о нарушении положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения), Акционерным обществом <...> (далее – АО <...>, Сетевая организация) ИНН <...> / КПП <...>, адрес: 197110, Санкт-Петербург, <...>, в присутствии представителя АО <...>, Р<...> (по доверенности № 128-22 от 06.07.2022),

УСТАНОВИЛ: 16.06.2022 между Заявителем и АО <...> заключен договор № 10-1762/005-ПСФ-22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, массив Беляевский мох, СНТ «Маяк», ул. Липовая, д. 6, кад № 47:16:0436008:8, присоединяемая мощность – 15 кВт, в том числе: максимальная мощость (далее – Договор).

В соблюдение пункта 18 Правил присоединения АО <...> обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору и осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям в срок, определенный пунктом 5 технических условий к Договору и пунктом 16 Правил присоединения. Согласно 5 технических условий к Договору срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по Договору составляет 4 месяцев с даты заключения настоящего Договора. Согласно п. 7 технических условий к Договору, точка присоединения определяется организацией, осуществляющей управление объектом (СНТ СН «Маяк»).

Пунктом 10.2.1 технических условий установлено, что сетевая организация (АО <...>) осуществляет согласование схемы технологического присоединения (в том числе точку присоединения) оборудования к сетям организации, осуществляющей управление объектом (СНТ СН «Маяк»). Вместе с тем установлено, что АО <...>, в нарушении технических условий, не согласована схема технологического присоединения (в том числе точка присоединения) с СНТ СН «Маяк», что подтверждается объяснениями представителя АО <...> С<...>

При этом АО <...>, в отсутствии согласования с СНТ СН «Маяк», технологическое присоединение объектов Заявителя осуществлено к реконструированной линии технической эксплуатации электроустановок потребителя, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, в эксплуатацию, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении АО <...> условий Договора. АО <...> должно было осуществить фактическое присоединение в срок до 17.10.2022.

На момент подачи заявления в Ленинградское УФАС России мероприятия по Договору не выполнены. Таким образом, Ленинградское УФАС России в действиях Сетевой организации усматривает признаки нарушения пункта 16 Правил присоединения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей, для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет; на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Субъект административного правонарушения: АО <...> (ИНН <...>/ КПП <...>, адрес: 197110, Санкт-Петербург, <...>).

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере услуг по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

Объективная сторона выразилась в нарушении требований пункта 16 Правил присоединения.

Место совершения административного правонарушения – Ленинградская обл., Кировский р-н, массив Беляевский мох, СНТ «Маяк», ул. Липовая, д. 6, кад № 47:16:0436008 8.

Время совершения административного правонарушения – 17.10.2022.

Руководствуясь статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Ленинградского УФАС России определило возбудить в отношении АО <...> дело № 047/04/9.21-3495/2022 об административном правонарушении.

В отношении АО «ЛОЭСК» должностным лицом Ленинградского УФАС России 08.12.2022 составлен Протокол об административном правонарушении № ИМ/3392/22. Представитель АО <...> Р<...> (по доверенности № 36/2022 от 01.01.2022) в объяснениях к протоколу представил следующие пояснения: «16.16.2022 между <...> Заявителем заключен договор тех. Присоединения, срок осуществления мероприятий 4 месяца, т.е. до 16.10.2022.

28.06.2022 АО «ЛОЭСК» выдало акт об тех. присоединения, т.е. обязательства исполнены полностью и в установленные сроки, следовательно, отсутствует состав и события административного правонарушения». Согласно п. 8.5 Правил СНТ не вправе препятствовать в осуществлении тех. присоединения.

Таким образом, обязательства исполнены в соответствии с нормами действующих правил».

Рассмотрение дела об административном правонарушении № 047/04/9.21-3495/2022 было назначено на 19.01.2023 в 15:00 с использованием сервиса видео-конференц-связи (далее – ВКС).

Исследовав протокол, материалы дела, должностное лицо Ленинградского УФАС России пришло к следующим выводам. Сетевая организация обязана осуществить мероприятия в срок до 16.10.2022. На рассмотрении дела Сетевая организация представила Акт об осуществлении технологического присоединения от 28.06.2022 № 10100000822.

Таким образом, все обязательства по выполнению мероприятий, предусмотренные Правилами присоединения со стороны Сетевой организации выполнены в полном объеме.

Согласно пункту 110 Правил присоединения Заявитель в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации о составлении и размещении в личном кабинете заявителя акта о выполнении технических условий и 2023-516 4 акта об осуществлении технологического присоединения (в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям) вправе представить сетевой организации замечания к составленным актам (уведомлению об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям).

В случае поступления замечаний заявителя по причине несоответствия реализованных сетевой организацией мероприятий техническим условиям и (или) настоящим Правилам сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных замечаний обязана их устранить и повторно разместить в личном кабинете заявителя документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, а также уведомить об этом заявителя не позднее окончания рабочего дня, в течение которого были составлены и размещены указанные документы.

В случае если в течение 6 месяцев после подписания со стороны сетевой организации акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения (уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям) в процессе поставки электрической энергии (мощности) потребителю будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении сетевой организацией технических условий, которые не были установлены заявителем в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, такой потребитель вправе в течение 6 месяцев после подписания со стороны сетевой организации акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения (уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям) обратиться к сетевой организации за устранением указанных обстоятельств, а сетевая организация обязана в течение 20 рабочих дней со дня поступления такого обращения потребителя устранить указанные обстоятельства. В случае если после устранения сетевой организацией замечаний заявителя, указанного в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) которого осуществлено на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, заявителем в течение 10 рабочих дней со дня повторного размещения сетевой организацией в личном кабинете заявителя уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям не представлены замечания к такому уведомлению, замечания заявителя признаются устраненными.

Информации о направлении Заявителем замечаний к Акту об осуществлении технологического присоединения в адрес Сетевой организации в установленные законом сроки не поступало. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях  установлена административная ответственность. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив тот факт, что Заявитель не представил Сетевой организации замечания к составленному акту (уведомлению об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям), доказательств обратного в материалах дела не имеется, со стороны Сетевой организации выполнены обязательства, предусмотренные пунктом 16 Правил присоединения в срок, должностное лицо Ленинградского УФАС России приходит к выводу, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при наличии следующего обстоятельства: отсутствие события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23.48, 24.5, 28.9, частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 047/04/9.21-3495/2022, возбужденное в отношении АО <...>, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Врио заместителя руководителя                                                                                    <...>