Постановление №07.096.2016 № 05/77-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 8 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
07.096.2016 № 05/77-16 |
Законному представителю МП «Всеволожское предприятие электрических сетей»
ул. Межевая, д.6-а, г. Всеволожск, Ленинградская область, 188644
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 75-05-Ш/16
«07» сентября 2016 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев в присутствии защитника Муниципального предприятия «Всеволожское предприятие электрических сетей» <...> (доверенность от 18.03.2016 № 36) дело об административном правонарушении № 75-05-Ш/16, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденное (протокол № 74 от 15.08.2016) в отношении Муниципального предприятия «Всеволожское предприятие электрических сетей» ИНН 4703005850 КПП 470301001 (далее - МП «ВПЭС», адрес: 188644, Ленинградская область, г. Всеволожск, ул. Межевая, д.6а),
У С Т А Н О В И Л:
В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление ЗАО «МЕТ.ИЗ» ИНН 4703073391 (вх. № 5890 от 02.08.2016), с жалобой на нарушение МП «ВПЭС» пункта 90 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила присоединения) при исполнении договора об осуществлении технологического присоединения № ОД-15/Д-466 от 07.04.2016.
По информации заявителя (потерпевшего), 21.07.2016 ЗАО «МЕТ.ИЗ» уведомило МП «ВПЭС» об исполнении требований технических условий со стороны заявителя (заявление вх. № 16/П-721).
В соответствии с пунктом 90 Правил присоединения срок проведения мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (с учетом направления заявителю подписанных со стороны сетевой организации акта осмотра (обследования) электроустановки и акта о выполнении технических условий) не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о выполнении им технических условий либо уведомления об устранении замечаний.
По состоянию на 02.08.2016, по прошествии 13 дней МП «ВПЭС» не произвело проверку выполнения технических условий с составлением актов предусмотренных пунктом 90 Правил присоединения.
МП «ВПЭС» (субъект естественных монополий) нарушило установленный Правилами присоединения порядок технологического присоединения к электрическим сетям при исполнении Договора присоединения.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от ста тысяч рублей до пяти ста тысяч рублей,
для должностных лиц в размере от десяти тысяч рублей до сорока тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ, должностное лицо Ленинградского УФАС России определило, возбудить в отношении МП «ВПЭС» дело № 75-05-Ш/16 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в связи с нарушением правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившихся в нарушении установленного порядка технологического присоединения.
Должностным лицом Ленинградского УФАС России 15.08.2016г. в отношении МП «ВПЭС» был составлен протокол об административном правонарушении № 74.
Защитник МП «ВПЭС» представил к протоколу № 74 письменные объяснения (исх. № б/н от 12.08.2016, вх. 3 6265 от 15.08.2016).
МП «ВПЭС» не признает свою вину в нарушении срока, установленного Правилами присоединения, для осмотра электроустановок (10 календарных дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о выполнении им технических условий).
По мнению МП «ВПЭС», указанный в пункте 90 Правил присоединения 10 дневной срок должен исчисляться в рабочих днях.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Наличие каких-либо обстоятельств, влекущих невозможность соблюдения МП «ВПЭС» правил и норм в процессе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Таким образом, МП «ВПЭС» имело возможность соблюсти требования действующего законодательства.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие и административную ответственность.
На рассмотрении дела об административном правонарушении № 75-05-Ш/16 представитель МП «ВПЭС» представил список № 40 внутренних почтовых отправлений от 25.08.2016, с информацией о направлении в адрес ООО «МЕТ.ИЗ» АКТА №15/0-466-2, при этом, копия направленного акта не приложена к списку.
Данная информация не исключает привлечение к административной ответственности МП «ВПЭС» за совершенное правонарушение, поскольку, срок осмотра электроустановок заявителя, согласно пункту 90 Правил присоединения, не должен превышать 10 дней или 8 рабочих дней, указанных в пункте 6 Договора присоединения, который заключен в соответствии с Правилами присоединения и защитником МП «ВПЭС», не оспаривается.
Совершенное МП «ВПЭС» правонарушение, выразившееся в нарушении срока, установленного Правилами присоединения, для осмотра электроустановок, ущемило интересы заявителя, создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельства, для применения пункта 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, не установлены.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность МП «ВПЭС», не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность МП «ВПЭС», не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь, частью 1 статьи 9.21 статьями 2.1, 4.2, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить Муниципальному предприятию «Всеволожское предприятие электрических сетей» ИНН 4703005850 КПП 470301001 административное наказание по делу об административном правонарушении № 75-05-Ш/16 в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
Получатель:
ИНН 7840396953
КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя:
Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург л/с 04451872970
Сч. № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО - 40911000
УИН (0319881134090700000554989)
Код дохода (КБК):
161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 75-05-Ш/16 и УИН (0319881134090700000554989), по которому осуществляется оплата штрафа.
После оплаты штрафа копию платежного поручения (или иного документа об оплате) рекомендуется незамедлительно направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru), поскольку согласно статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу № 75-05-Ш/16.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России Г.Н. Коннов
А.Н. Исаченко, (812) 274 30 70