База решений
и правовых актов

08.12.2014 № 169-14

Законному представителю ОАО «Ленэнерго»   пл. Конституции, д.1, Санкт - Петербург, 196247

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 168-05-Ш/14

 

«03» декабря 2014 г.                                                                                                                                                                                                                                                                                                      г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Коннов Глеб Николаевич, рассмотрев в присутствии представителя Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (доверенность от 27.12.2013 № 940-13) дело об административном правонарушении № 168-05-Ш/14, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденное в отношении ОАО «Ленэнерго» (196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д.1, ИНН 7803002209),

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явилось наличие в информации Открытого акционерного общества «Ленинградская областная электросетевая управляющая компаний» (вх. № 5301 от 22.09.2014) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, выразившегося в необоснованном несоблюдении Открытым акционерным общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - ОАО «Ленэнерго», сетевая организация) установленного Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения) срока направления смежной сетевой организации проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Материалами дела № 168-05-Ш/14 и Протоколом об административном правонарушении от 25.11.2014 № 88 установлено следующее.

ОАО «Ленэнерго» согласно уставу, а также сведениям с официального сайта ОАО «Ленэнерго» (http://www.lenenergo.ru/) является сетевой организацией, осуществляет деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств (электроустановок) к своим электрическим сетям.

Согласно требованиям пункта 15 Правил технологического присоединения проект договора на технологическое присоединение к электрическим сетям направляется сетевой организацией заявителю в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки.

В Ленинградском УФАС России поступило на рассмотрении заявление  гр. «<…>» (вх. № 4455 от 11.08.2014) с информацией и документами, подтверждающими нарушение пункта 16 Правил технологического присоединения ОАО «ЛОЭСК».

Согласно информации заявителя, ОАО «ЛОЭСК» неосуществило технологическое присоединение электроустановок к электрическим сетям в сроки, предусмотренные пунктом 16 Правил технологического присоединения и сроки, согласованные Договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

На запрос Ленинградского УФАС России (исх. № 2920 от 18.08.2014) о причинах нарушения ОАО «ЛОЭСК» сроков технологического присоединения к электрическим сетям электроустановок гр. «<…>» сетевая организация сообщила (вх. № 5301 от 22.09.2014), что смежная сетевая организация - ОАО «Ленэнерго» нарушило срок направления проекта договора, предусмотренный пунктом 15 Правил технологического присоединения при заключении договора № ОД-3760-14/21247-Э-13 на 13 месяцев, вместо 30 дней, предусмотренных Правилами технологического присоединения, поэтому невозможно присоединить электроустановки гр. «<…>» к электрическим сетям ОАО «ЛОЭСК».

Следовательно, ОАО «Ленэнерго» нарушен установленный в Правилах технологического присоединения срок направления проекта договора.

В отношении ОАО «Ленэнерго» Определением от 31.10.2014 № О/05/4175-492 возбуждено дело об административном правонарушении № 168-05-Ш/14, а также проведено административное расследование.

Объяснения по делу об административном правонарушении защитника ОАО «Ленэнерго» «<…>» (доверенность от 27.12.2013 № 940-13), представленные к протоколу об административном правонарушении от 25.11.2014 № 88 (исх. № ЛЭ/06-06/1369 от 24.11.2014), состоят в следующем.

ОАО «Ленэнерго» установило круг лиц, причастных к нарушению законодательства Российской Федерации, в т. ч. установило виновного в нарушении срока подготовки проекта договора ОАО «ЛОЭСК», предусмотренного п. 15 Правил технологического присоединения.

По информации ОАО «Ленэнерго», причиной нарушения срока подготовки проекта договора ОАО «ЛОЭСК» явилось снижение контроля за процессом согласования проекта договора в структурных подразделениях ОАО «Ленэнерго», предусмотренного пунктом 2.9 должностной инструкции, в период с 14.05.2014 по 12.08.2014, со стороны начальника отдела договоров по Ленинградской области «<…>».

Представитель ОАО «Ленэнерго» приложил объяснительную записку указанного лица.

Из объяснений «<…>», приложенных к Протоколу по делу об административном правонарушении от 25.11.2014 № 88 следует, что нарушение сроков рассмотрения заявки ОАО «ЛОЭСК» № 13-21247 от 26.07.2013 вызвано большим объемом обращений, находящихся у«<…>», по каждому из которых для подготовки предложений необходимо осуществлять осмотр присоединяемого объекта с выездом к месту его расположения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушение установленных сроков направления заявителю проекта договора является результатом действий должностного лица организации ОАО «Ленэнерго», а не организации ОАО «Ленэнерго», как юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 28.9, 29.4, 31.7 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

1. Производство по делу об административном правонарушении № 168-05-Ш/14 прекратить в связи с отсутствием в рассматриваемых действиях ОАО «Ленэнерго» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в ст. 9.21 КоАП РФ.
2. Возбудить в отношении должностного лица ОАО «Ленэнерго» - начальника отдела договоров по Ленинградской области «<…>» дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя                                                            Г.Н. Коннов

Ленинградского УФАС России