База решений
и правовых актов

09.12.2014 № 05/05/4860-560

Законному представителю ОАО «Ленэнерго»   площадь Конституции, д. 1, Санкт-Петербург, 196247

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 194-05-Ш/14 и проведении

административного расследования

 

09 декабря 2014г                                                                                                                                                                                                                                                                                                           г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев материалы дела № 20-05-5498-А/14 о нарушении антимонопольного законодательства Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН 7803002209/КПП 783450001 (196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.1),

УСТАНОВИЛ:

По результатам рассмотрения дела № 20-05-5498-А/14 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией на основании решения от 22.04.2014 № Р/05/181 по делу № 20-05-5498-А/14 было выдано предписание от 22.04.2014 № П/05/1317-83, согласно которому ОАО «Ленэнерго» было предписано:

Прекратить нарушение положений части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся  в ненаправлении представителей сетевой организации для осмотра и ввода прибора учета в эксплуатацию, что не соответствует положениям пунктов 152, 153 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442  «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в не направлении представителей сетевой организации для проверки выполнения технических условий заявителем в нарушение требований пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения), а также неприсоединение энергопринимающих устройств объектов заявителей к электрическим сетям в сроки, предусмотренные пунктом 16 Правил технологического присоединения и согласованные в Договорах об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенными с гр. «<…>», для чего совершить следующие действия:

1. В срок до десяти дней со дня получения Предписания провести осмотр электроустановок лиц, участвующих в деле № 20-05-5498-А/14, с выдачей Акта осмотра электроустановок;
2. В срок до десяти дней со дня получения Предписания провести осмотр приборов учета электрической энергии, лиц участвующих в деле № 20-05-5498-А/14, с выдачей Акта;
3. В срок до шести месяцев со дня получения Предписания осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объектов лиц, участвующих в деле № 20-05-5498-А/14.
4. Уведомить Ленинградское УФАС России об исполнении пунктов 1, 2, 3 Предписания в течение 3-х дней со дня выполнения требований пунктов 1, 2, 3, по каждому из участвующих в деле лиц.

 

Решение и предписание по делу № 20-05-5498-А/14 были направлены в адрес ОАО «Ленэнерго» почтовым отправлением с уведомлением (уведомление о вручении от 04.06.2014, внутрироссийский почтовый идентификатор № 19116373047223). Срок исполнения предписания истек 04.12.2014 (шесть месяцев с момента получения).

По состоянию на 09.12.2014г. в Ленинградское УФАС России не поступила информация от ОАО «Ленэнерго» об исполнении пунктов 1, 2, 3 предписания по делу № 20-05-5498-А/14.

 

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

Пунктом 4 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

Согласно части 2.2. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить в отношении ОАО «Ленэнерго» дело № 194-05-Ш/14 об административном правонарушении по признакам нарушения положений статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое установлена частью 2.2  статьи 19.5 КоАП РФ.
2.  Провести административное расследование.
3.  В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ОАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-143 документы (заверенные надлежащим образом) свидетельствующие о выполнении пунктов 1,2,3 предписания от 22.11.2014 № П/05/1317-83 по делу № 20-05-5498-А/14 о нарушении антимонопольного законодательства.
4.  Законному представителю ОАО «Ленэнерго» явиться 16 декабря 2014 г. в 12 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3,    пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу №    -05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

 

Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России