База решений
и правовых актов

10.03.2016 № О/05/35

Законному представителю ПАО «Ленэнерго»   площадь Конституции, д. 1, Санкт-Петербург, 196247

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 11-05-Ш/16

 

«10» марта 2015г                                                                       г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев материалы дела № 187-05-1093-А/15 о нарушении антимонопольного законодательства Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН 7803002209/КПП 783450001 (196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.1, далее – ПАО «Ленэнерго»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

По результатам рассмотрения дела № 187-05-1093-А/15 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией на основании решения по делу было выдано предписание (исх. № П/05/197 от 29.05.2015), согласно которому ПАО «Ленэнерго» предписано:

прекратить нарушение положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в неприсоединении энергопринимающих устройств объектов заявителей к электрическим сетям в сроки, предусмотренные пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и сроки, согласованные в договорах № ОД-21499-13/26380-Э-13 ОД-21431-13/26368-Э-13, ОД-21512-13/26381-Э-13 от 23.12.2013, № ОД-ВЭС-11965-12/9564-Э-12 от 31.07.2014 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, что не позволяет потребителям получить услугу энергоснабжения, ущемляет их интересы для чего совершить следующие действия:

1.  В срок до 5 месяцев со дня получения настоящего предписания осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объектов заявителей к электрическим сетям.
2. Уведомить Ленинградское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего Предписания в течение 3-х дней с момента его исполнения.

 

Решение и предписание по делу № 187-05-1093-А/15 были направлены 01.06.2015г. в 14 часов 47 минут с официального электронного адреса Ленинградского УФАС России: to47@fas.gov.ru на официальный электронный адрес ПАО «Ленэнерго»: office@lenenergo.ru, а так же почтовым отправлением с уведомлением через «Почту России».

Решение и предписание по делу № 196-05-5566-А/13 были обжалованы ПАО «Ленэнерго» в судебном порядке (заявление о признании недействительным ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) незаконным, принято судом к производству 05.10.2015 г.,дело № А56-63111/2015).

Таким образом, срок исполнения предписания приостановился спустя  4 месяца и 4 дня после получения предписания по делу № 187-05-1093-А/15 (с 05.10.2015).

Решением от 20. 01.2016 по делу № А56-63111/2015 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказал ПАО «Ленэнерго» в признании недействительным ненормативного правового акта предписания (действие, бездействие) незаконным.

На период рассмотрения дела судом (с 05.10.2015 по 20.01.2016) срок исполнения предписания был приостановлен.

До обжалования предписания ПАО «Ленэнерго» в судебных органах прошло 4 месяца и 4 дня, следовательно, осталось 26 дней для исполнения сетевой организацией предписания по делу № 187-05-1093-А/15 (исх.№ П/05/197 от 29.05.2015) после вступления в силу судебного решения.

Таким образом, с учетом обжалования, срок исполнения предписания № П/05/197 по делу № 187-05-1093-А/15 о нарушении антимонопольного законодательства ПАО «Ленэнерго» истек 16.02.2016.

По состоянию на 10.03.2016г. в Ленинградское УФАС России не поступило уведомление от ПАО «Ленэнерго» об исполнении предписания Ленинградского УФАС России по делу № 187-05-1093-А/15.

 

В Ленинградское УФАС России поступило (вх. № 1213 от 18.02.2016,) заявление Индивидуального предпринимателя Шибаева Сергея Анатольевича с жалобой на неисполнение ПАО «Ленэнерго» пункта 1 предписания № П/05/197 от 29.05.2015 Ленинградского УФАС России по делу № 187-05-1093-А/15.

 

Согласно части 1 статьи 51 Закона о защите конкуренции предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Закона о защите конкуренции неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

Частью 4 статьи 51 Закона о защите конкуренции установлено, что под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

Согласно части 2.2. статьи 19.5 Закона о защите конкуренции невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» дело № 11-05-Ш/16 об административном правонарушении по признакам нарушения положений части 4 статьи 51 Закона о защите конкуренции, ответственность за которое установлена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.  Законному представителю ПАО «Ленэнерго» явиться 22 марта 2016 г. в 14 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, помещение № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 11- 05-Ш/16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неявки указанного лица, протокол об административном правонарушении будет составлен в порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу № 11-05-Ш/16 об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России