Решение №12.10.2016 № З/05/4 Заключение по результатам проверки сведений о включении ООО... от 17 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
12.10.2016 № З/05/4
Заключение
по результатам проверки сведений о включении ООО «Торговый Дом «Хорда»
в реестр недобросовестных поставщиков
10 октября 2016 года г. Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области в составе:
|
Коннов Глеб Николаевич
Овезбердыев Ата Атаевич Белинский Федор Геннадьевич |
- заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, председатель Комиссии;
- начальник отдела контроля товарных рынков и рекламы Ленинградского УФАС России, член Комиссии; -начальник отдела контроля инфраструктурных рынков и энергетики член Комиссии; |
|
|
|
в присутствии представителей:
ПАО «МРСК Северо-Запада» - (по доверенности),
ООО «Торговый Дом «Хорда» - (по доверенности),
рассмотрев обращение ПАО «МРСК Северо-Запада» о включении ООО «Торговый Дом «Хорда» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), установила следующее.
В Ленинградское УФАС России поступило обращение ПАО «МРСК Северо-Запада» (вх. № 7588 от 29.09.2016) о включении ООО «Торговый Дом «Хорда» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, в связи с уклонением общества от заключения договора по результатам проведенной закупки.
ПАО «МРСК Северо-Запада» представило следующую информацию.
24.11.2014 Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Хорда» (ОГРН: 1025003526790, ИНН: 5029052794, КПП: 502901001) определено Победителем, согласно Протоколу №ЗП-14/1 -10/3 заседания Закупочной комиссии по оценке предложений и подведению итогов по запросу предложений по результатам проведенных открытых конкурентных переговоров на электронной торговой площадке www.b2b-mrsk.ru, по результатам запроса предложений, размещенного на официальном сайге Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru от 30.10.2014 №31401660043 (проводился на электронной торговой площадке www.b2b-mrsk.ru (уведомление (извещение) №430568 от 30.10.2014).
16.12.2014 между ОАО «МРСК Северо-Запада» (Покупатель) и ООО «ТД «Хорда» (Поставщик) заключен договор № 510/1292/14 на поставку разъединителей на напряжение 6-110 кВ для нужд филиалов ОАО «МРСК Северо-Запада» (ОКВЭД 31.20.1 «Производство электрической распределительной и регулирующей аппаратуры, кроме ремонта»; ОКПД2 27.12.10.120 «Разъединители, короткозамыкатели, отделители, заземлители переменного тока высокого напряжения») на сумму 47 371 985,98 рублей (с учетом НДС) (код валюты - 643), с поставкой товара в период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2016 года.
В процессе исполнения договора со стороны Поставщика наблюдалось систематическое нарушение договорных обязательств, что явилось причиной обращения Покупателя с исковым заявлением в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для расторжения настоящего договора поставки в судебном порядке, на основании статьи 450 ГК РФ, в связи с существенным нарушением условий договора другой стороной.
18.04.2016 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принял решение по делу № А56-6583/2016 расторгнуть договор от 16.12.2014 №510/1292/14, заключенный между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Хорда».
14.06.2016 ООО «ТД «Хорда» подало апелляционную жалобу в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, которая была принята к производству согласно Определению о принятии апелляционной жалобы к производству от 20.07.2016 по делу №А56-6583/2016.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2016 по делу № А56-6583/2016 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.04.2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «ТД «Хорда» без удовлетворения.
На заседании Комиссии представитель ООО «Торговый Дом «Хорда» возражал против доводов ПАО «МРСК Северо-Запада», сообщил о возникшей задолженности ПАО «МРСК Северо-Запада» перед ООО «Торговый дом «Хорда» по спорному договору. Комиссии были представлены судебные акты по делу № А56-48389/2015.
В решении Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2016 по делу № А56-48389/2015 установлено следующее.
ПАО «МРСК Северо-Запада» подало иск о взыскании 3.099.411 руб. 81 коп. неустойки за просрочку поставки товара по договору № 510/1292/14 от 16.12.2014.
ООО «Торговый дом «Хорда» подало встречный иск о взыскании с ПАО «МРСК Северо-Запада» 1.408.792 руб. 00 коп. задолженности за поставленный в рамках договора 510/1292/14 от 16.12.2014 товар и 31.004 руб. 19 коп. неустойки.
ООО «Торговый дом «Хорда» поставило, а ПАО «МРСК Северо-Запада» приняло продукцию на сумму 2. 053 .147 руб. 18 коп., в т.ч. НДС 18%, что подтверждается представленными в материалы дела счет-фактурами и товарными накладными, подписанными истцом и ответчиком. В соответствии с п 3.3. договора поставки № 510/1292/14 от 16.12.2014 года, Покупатель оплачивает товар в течение 90 календарных дней с момента передачи ему товара. ПАО «МРСК Северо-Запада» в счет оплаты поставленного товара перечислило ООО «Торговый дом «Хорда» денежные средства в размере 644.364 руб. 18 коп. Таким образом, задолженность ПАО «МРСК Северо-Запада» перед ООО «Торговый дом «Хорда», по мнению ответчика, составила 1.408.792 руб. 00 коп. Истец подтвердил наличие задолженности в размере 1.255.701 руб. 99 коп.
Суд установил, что удовлетворению подлежат исковые требования по основному иску в размере 2.198.355 руб. 79 коп., по встречному - в размере 1.255.701 руб. 99 коп.
Рассмотрев представленные документы, заслушав лиц, участвующих в заседании комиссии Ленинградского УФАС России, комиссия пришла к следующему выводу.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.
Пунктом 2 Правил установлено, что в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения и документы, предусмотренные настоящими Правилами.
Заслушав пояснения представителей ООО «Торговый Дом «Хорда», ПАО «МРСК Северо-Запада», проверив представленные в составе обращения о включении общества в реестр недобросовестных поставщиков сведения и документы, Комиссия пришла к выводу о том, что усматриваются формальные основания для включения ООО «Торговый Дом «Хорда» в реестр недобросовестных поставщиков.
Вместе с тем, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-48389/2015 содержит указание на взаимные требования сторон, которые были частично удовлетворены судом.
Также на настоящий момент отсутствуют постановления суда кассационной инстанции по делам № А56-6583/2016, А56-48389/2015.
Для принятия решения о включении ООО «Торговый Дом «Хорда» в реестр недобросовестных поставщиков направить в ФАС России настоящее заключение, а также сведения о лице, договор с которым расторгнут:
1. Наименование юридического лица, которое уклонилось от заключения договоров: Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Хорда».
2. Сведения о месте нахождения юридического лица: Российская Федерация, 141009, Московская область, г. Мытищи, 1-ый Карла Маркса проезд, д. 3.
3. Идентификационный номер налогоплательщика: 5029052794.
4. Дата подведения итогов закупки (в случае, если победитель закупки уклонился от заключения договора) либо дата признания закупки несостоявшейся, в которой единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, или участник закупки, признанный единственным участником закупки, или участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, уклонились от заключения договора (в случае, если такое лицо в соответствии с документацией о закупке обязано заключить договор), дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:
Договор поставки № 510/1292/14 от 16.12.2014.
5. Реквизиты подтверждающего документа: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2016 по делу № А56-6583/2016
6. Сведения о договоре:
наименование товаров (работ, услуг): разъединители на напряжение 6-110 кВ;
код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (с обязательным заполнением разделов, подразделов, а также возможным заполнением групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг): ОКВЭД 31.20.1 «Производство электрической распределительной и регулирующей аппаратуры, кроме ремонта»; ОКПД2 27.12.10.120 «Разъединители, короткозамыкатели, отделители, заземлители переменного тока высокого напряжения».
валюта договора: Российский рубль;
цена договора: 47 371 985,98 рублей, включая НДС 18%;
срок исполнения договора: с 01 января 2015 года по 31 декабря 2016 года.
код валюты договора: 643.
|
Председатель Комиссии: |
Г.Н. Коннов
|
|
|
|
|
Члены Комиссии:
|
А.А. Овезбердыев
Ф.Г. Белинский |