Постановление №13.02.2015 № 10-15 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 16 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
13.02.2015 № 10-15 |
Законному представителю ОАО «Ленэнерго»
площадь Конституции, д. 1, Санкт-Петербург, 196247 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 9-05-Ш/15
«13» февраля 2015 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев в присутствии представителя Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - ОАО «Ленэнерго», доверенность № 911-14 от 30 декабря 2014г.) материалы дела об административном правонарушении № 9-05-Ш/15, ответственность за которое предусмотрена в пункте 2.2. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), возбужденное в отношении ОАО «Ленэнерго» ИНН 7803002209 КПП 781001001 (196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д.1),
У С Т А Н О В И Л:
По результатам рассмотрения дела № 581-05-2134-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией на основании решения от 25.10.2013 № Р/05/471-1 по делу № 581-05-2134-А/13 было выдано предписание от 25.10.2013 № П/05/4023-263, согласно которомуОАО «Ленэнерго» было предписано:
- Прекратить нарушение положений части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившееся в необоснованном неосуществлении технологического присоединения к электрической сети энергопринимающих устройств граждан «<…>», что не соответствует требованиям Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, нарушает условия заключенных с гражданами договоров технологического присоединения, и ущемляет их интересы.
- В срок до шести месяцев со дня получения Предписания осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств граждан: «<…>» (заявка № 11-7666 от 30.03.2011«<…>» (заявка № 12-5162 от 28.02.2012), «<…>» (заявка № 11-14179 от 03.06.2011), «<…>» (заявки № 10-15492 от 14.07.2010, № 10-15490 от 14.07.2010), «<…>» (заявка № 12-19853 от 18.07.2012), «<…>» (заявка 10-13586 от 18.06.2010), «<…>» (заявка № 11-13782 от 31.05.2011), «<…>» (заявка № 11-6464 от 21.03.2011), «<…>» (заявка № 11-6472 от 24.05.2011), «<…>» (заявка № 10-22050 от 13.01.2011).
- Уведомить Ленинградское УФАС России об исполнении предписания в течение трех дней со дня его выполнения.
Решение и предписание по делу № 581-05-2134-А/13 были направлены в адрес ОАО «Ленэнерго» почтовым отправлением с уведомлением (уведомление о вручении от 17.11.2013, внутрироссийский почтовый идентификатор № 19116368060742).
Предписание по делу № 581-05-2134-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства обжаловано ОАО «Ленэнерго» в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (дело № А56-7584/2014).
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решением от 07.07.2014 по делу № А56-7584/2014 признал законным выданное Комиссией Ленинградского УФАС России предписание № П/05/4023-263.
ОАО «Ленэнерго» подало в Тринадцатый Арбитражный Апелляционный суд жалобу на Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2014 по делу № А56-7584/2014.
Постановлением Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 18.11.2014 Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2014 № А56-7584/2014 оставлено без изменений, апелляционная жалоба ОАО «Ленэнерго» без удовлетворения.
Постановление вступило в силу 18.11.2014.
Срок исполнения предписания истек 18.01.2015.
Исполнение предписания Комиссии Ленинградского УФАС России было приостановлено до вступления в законную силу решения (постановления) судебного органа.
В Ленинградское УФАС России поступили (вх. № 6895 от 21.11.2014, вх. № 6998 от 28.11.2014, вх. № 165 от 15.01.2015) заявления граждан: «<…>» с жалобами на неисполнение ОАО «Ленэнерго» пункта 2 предписания Ленинградского УФАС России по делу № 581-05-2134-А/13.
В связи с неисполнением ОАО «Ленэнерго» предписания № П/05/4023-263 от 25.10.2013 по делу № 581-05-2134-А/13 должностное лицо Ленинградского УФАС России возбудило в отношении ОАО «Ленэнерго» дело № 9-05-Ш/15 об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена в части 2.2. статьи 19.5 КоАП.
По состоянию на момент составления протокола (03.02.2015г.) в Ленинградское УФАС России не поступила информация от ОАО «Ленэнерго» об исполнении пункта 2 предписания по делу № 581-05-2134-А/13 в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 51 Закона о защите конкуренции предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Закона о защите конкуренции неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
Пунктом 4 статьи 51 Закона о защите конкуренции установлено, что под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.
Согласно части 2.2. статьи 19.5 КоАП невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, -
влечет наложение административного штрафа
-на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет;
-на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В объяснениях к протоколу от 03.02.2015 № 9 защитник ОАО «Ленэнерго» указал, что предписание № П/05/4023-263 исполнено частично. Выявлены должностные лица ОАО «Ленэнерго» виновные в неисполнении предписания по делу № 581-05-2134-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 2 названной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Совершенное ОАО «Ленэнерго» правонарушение создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для применения ст. 2.9. КоАП не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО «Ленэнерго», в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП, может быть признано частичное исполнение предписания.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 4.2, пунктом 2.2. статьи 19.5, статьей 23.48., пунктом 1 части 1 статьи 29.9., статьей 29.10. КоАП,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить ОАО «Ленэнерго», ИНН 7803002209 КПП 781001001 (196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д.1) административное наказание по делу № 9-05-Ш/15 об административном правонарушении в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
Получатель:
ИНН 7840396953
КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя:
Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург л/с 04451872970
Сч. № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО – 40911000
Код дохода (КБК):
161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 9-05-Ш/15, по которому осуществляется оплата штрафа.
После оплаты штрафа копию платежного поручения (или иного документа об оплате) рекомендуется незамедлительно направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru, поскольку согласно статьи 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу № 9-05-Ш/15.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России