База решений
и правовых актов

13.03.2017 № 05/32-17                                                                                                                                       Законному представителю
                                                                                                                                                                         ПАО «Ленэнерго»

                                                                                                                                                                         площадь Конституции, д. 1,
                                                                                                                                                                         Санкт-Петербург, 196247

                                                                                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                           о наложении штрафа по делу
                                                                            об административном правонарушении № 10-05-Ш/17

                                                                          «09» марта 2017г.                               г. Санкт-Петербург

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев в присутствии защитника Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (доверенность № 733-16 от 30 декабря 2016г.) материалы дела об административном правонарушении № 10-05-Ш/17, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденное определением (исх. № О/05/16 от 19.01.2017) в отношении Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН/КПП 7803002209/781001001 (далее - ПАО «Ленэнерго», адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, 1),

                                                                                                 У С Т А Н О В И Л:

В адрес Ленинградского УФАС России поступило из Санкт-Петербургского УФАС России заявление гр. <…> (вх. № 10391 от 20.12.2016) с информацией о нарушении требований пункта 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) ПАО «Ленэнерго».
По информации заявителя, гр. <…> направила в ПАО «Ленэнерго» заявку (вх. № 16-11458 от 15.07.2016) на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, <…> с целью заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор присоединения).
Энергопринимающие устройства объекта гр. <…> соответствуют пункту 16 Правил присоединения.
В соответствии с пунктом 15 Правил присоединения сетевая организация обязана направить проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в 2-х экз., а также технические условия, как неотъемлемое приложение к договору, в течение 15 дней, с даты получения заявки.
    По сообщению гр. <…> и ПАО «Ленэнерго» (вх. № 9307 от 21.11.2016)), по истечение 5 месяцев, с даты получения заявки (вх. № 16-11458 от 15.07.2016), сетевая организация не направила проект Договора присоединения заявителю.
    Срок направления (вручения) заявителю проекта Договора присоединения, установленный Правилами присоединения, превышен сетевой организацией на 4 месяца и 15 дней (на момент поступления информации от ПАО «Ленэнерго», 21.11.2016), тем самым нарушен порядок технологического присоединения к электрическим сетям, установленный Правилами.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в статье 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа 
для юридических лиц в размере от ста тысяч рублей до пяти ста тысяч рублей, 
для должностных лиц в размере от десяти тысяч рублей до сорока тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа 
на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; 
на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Ранее, ПАО «Ленэнерго» подвергалось административному наказанию, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 9.21 КоАП РФ (постановление № 05/119-16, оплачена сумма триста тысяч рублей 23.01.2017).

Время совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: 01 августа 2016 года.
Место совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: Ленинградская область.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ, должностное лицо Ленинградского УФАС России определило, возбудить в отношении   ПАО «Ленэнерго» дело об административном правонарушении № 10-05-Ш/17, ответственность за которое предусмотрена в части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, в связи с нарушением требований правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившихся в нарушении установленного порядка технологического присоединения.
В отношении ПАО «Ленэнерго» должностным лицом Ленинградского УФАС России 31 января 2017 составлен протокол № 29 по делу № 10-05-Ш/17 об административном правонарушении. 
При составлении Протокола № 29 Защитник ПАО «Ленэнерго» не предоставил пояснения обстоятельств административного правонарушения.

Оценивая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и тяжесть наступивших последствий административный орган приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 
В соответствии с частью 2 названной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ленинградское УФАС России на основании статьи 29.5 КоАП РФ провело административное расследование по месту его совершения –Ленинградская область и установило, что ПАО «Ленэнерго» нарушило установленный Правилами присоединения порядок технологического присоединения к электрическим сетям.
То обстоятельство, что ПАО «Ленэнерго» не выдало заявителю проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по истечение 4-х месяцев и 15 дней (на момент поступления информации от ПАО «Ленэнерго», 21.11.2016), указывает на наличие угрозы общественным отношениям.

На рассмотрении дела об административном правонарушении № 10-05-Ш/16 защитник ПАО «Ленэнерго» не предоставил информацию, исключающую привлечение к административной ответственности   ПАО «Ленэнерго» за совершенное правонарушение.
Совершенное ПАО «Ленэнерго» правонарушение, выразившееся в нарушении порядка технологического присоединения к электрическим сетям, регламентированного Правилами присоединения, ущемило интересы заявителя, создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность  ПАО «Ленэнерго», не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность  ПАО «Ленэнерго», не установлены.
Руководствуясь, частью 2 статьи 9.21, статьями 2.1, 4.1, 4.2, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                                                                 ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ПАО «Ленэнерго», ИНН 7803002209 КПП 781001001 административное наказание по делу № 10-05-Ш/17 об административном правонарушении в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
Получатель:
ИНН 7840396953
КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России) 
Банк получателя:
Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург л/с 04451872970
Сч. № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО - 40911000
УИН (0319881134031300000720117)
Код дохода (КБК):
161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 10-05-Ш/17 и УИН (0319881134031300000720117), по которому осуществляется оплата штрафа.
После оплаты штрафа копию платежного поручения (или иного документа об оплате) рекомендуется незамедлительно направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru), поскольку согласно статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу № 10-05-Ш/17.

Заместитель руководителя 
Ленинградского УФАС России         

(812) 274 30 70