База решений
и правовых актов

16.05.2017 № 05/63-147    Законному представителю
ПАО «Ленэнерго»

площадь Конституции, д. 1,
Санкт-Петербург, 196247

                                                                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                    о наложении штрафа по делу
                                                                    об административном правонарушении № 50-05-Ш/17

                                                              «11» мая 2017 г.                                     г. Санкт-Петербург

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев в присутствии представителя Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (доверенность № 728-16 от 30 декабря 2016г.) материалы дела об административном правонарушении № 50-05-Ш/17, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденное определением от 18.04.2017 № О/05/126 в отношении Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН/КПП 7803002209/781001001 (далее - ПАО «Ленэнерго», сетевая организация, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, 1),

У С Т А Н О В И Л:

Гр.<…> заключила с ПАО «Ленэнерго» договор  № ОД-ВЭС-8874-16/13408-Э-16 от 30.05.2016 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, <…> (далее - Договор присоединения).
В соответствии с пунктом 5 Договора присоединения срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
Энергопринимающие устройства объекта гр. <…>, соответствуют пункту 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения).
Процедура технологического присоединения к электрическим сетям установлена в Договоре присоединения и соответствует требованиям Правил присоединения.
Согласно пункту 8 Правил присоединения заявитель выполнив мероприятия по технологическому присоединению, указанные в ТУ, обязан уведомить сетевую организацию, которая должна провести проверку выполнения мероприятий, на соответствие техническим условиям.
Заявитель не обладает информацией о расстоянии от присоединяемого объекта до опоры ВЛ-0,4кВ (п.9.1 ТУ), которая будет проектироваться,                  и устанавливаться ПАО «Ленэнерго», а также направление расположения опоры по отношению к энергопринимающему устройству.
Заявитель, не может выполнить условия пункта 10.2 ТУ ранее выполнения мероприятий технологического присоединения сетевой организации, предусмотренных техническими условиями, поскольку, они содержат требования не соответствующие Правилам присоединения,  а именно: 
- точка присоединения на опоре ВЛ-0,4кВ (п.7 ТУ), 
- присоединить провод СИП необходимого сечения и длиною, достаточной для присоединения его к проводам магистральной ВЛ-0,4кВ на опоре, находящейся на расстоянии не далее 25 метров от границ участка заявителя (п.10.2 ТУ).
По истечение более чем 10 месяцев со дня заключения договора (на день обращения в антимонопольный орган), сетевая организация не выполнила мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающего устройства объекта заявителя к электрическим сетям.
В соответствии с пунктом 16 Правил присоединения срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;
ПАО «Ленэнерго» превышен срок исполнения условий Договора присоединения более чем на 4 месяца (по состоянию на 04.04.2017), тем самым нарушен порядок технологического присоединения к электрическим сетям, установленный Правилами присоединения.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штраф. 
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей, 
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа 
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей; 
на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.
Ранее, ПАО «Ленэнерго» подвергалось административному наказанию, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 9.21 КоАП РФ (постановление № 05/105-16, оплачена сумма триста тысяч рублей 29.12.2016, постановление № 05/119-16 оплачена сумма триста тысяч рублей 23.01.2017).
Время совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: 30 ноября 2016 года.
Место совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: Ленинградская область.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Ленинградское УФАС России определило возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» дело № 50-05-Ш/17 в связи с нарушением правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившихся в нарушении установленного порядка технологического присоединения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностным лицом Ленинградского УФАС России составлен протокол № 60 от 27.04.2017 по делу № 50-05-Ш/17 об административном правонарушении.
В объяснениях к протоколу, представитель ПАО «Ленэнерго» по доверенности № 733-16 от 30.12.2016 просит снизить размер налагаемого административного штрафа, исходя из сложного финансового состояния сетевой организации, применив малозначительность совершенного правонарушения, при этом документарно не подтвердил сложное финансовое состояние организации.
На рассмотрении дела об административном правонарушении № 50-05-Ш/17 представитель ПАО «Ленэнерго» не предоставил информацию, исключающую привлечение к административной ответственности   ПАО «Ленэнерго» за совершенное правонарушение.
Совершенное ПАО «Ленэнерго» правонарушение, выразившееся в нарушении порядка технологического присоединения к электрическим сетям, регламентированного Правилами присоединения, ущемило интересы заявителя, создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность  ПАО «Ленэнерго», не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность   ПАО «Ленэнерго», не установлены.
Руководствуясь, частью 2 статьи 9.21, статьями 2.1, 4.1, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:

1.     Назначить ПАО «Ленэнерго», ИНН 7803002209 КПП 781001001 (196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д.1) административное наказание по делу № 50-05-Ш/17 в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.
2.     Выдать ПАО «Ленэнерго» представление об исключении из технических условий мероприятий, выполняемых заявителем за пределами границ его участка.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
Получатель:
ИНН 7840396953
КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России) 
Банк получателя:
Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург л/с 04451872970
Сч. № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО - 40911000
УИН (0319881134051700000795779)
Код дохода (КБК):
161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 50-05-Ш/17 и УИН (0319881134051700000795779), по которому осуществляется оплата штрафа.
После оплаты штрафа копию платежного поручения (или иного документа об оплате) рекомендуется незамедлительно направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru), поскольку согласно статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу № 50-05-Ш/17.

Заместитель руководителя 
Ленинградского УФАС России     
(812) 274 30 70