Постановление №17.04.2015 № 60-15 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админи... от 23 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
17.04.2015 № 60-15 |
Законному представителю ОАО «Ленэнерго»
площадь Конституции, д. 1, Санкт-Петербург, 196247
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 65-05-Ш/15
«16» апреля 2015г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 65-05-Ш/15, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), возбужденное в отношении Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - ОАО «Ленэнерго», ИНН/КПП 7803002209/781001001, 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, 1),
У С Т А Н О В И Л:
В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. «<…>» (вх. № 1706 от 16.03.2015), представляющего по доверенности № 78 АА 8209790 от 08.02.2013 интересы гр. «<…>» и гр. «<…>», с жалобой на нарушение Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН 7803002209/КПП 783450001 (196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.1, далее – ОАО «Ленэнерго») требований пункта 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила присоединения) при исполнении заявки № 15-3225 от 04.02.2015.
По информации гр. «<…>», договор № ОД-ГтЭС-2953-15/3225-Э-15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор присоединения) получен доверенным лицом в ОАО «Ленэнерго» 24.02.2015, по прошествии 21 дня со дня получения сетевой организацией заявки № 15-3225 от 04.02.2015.
В соответствии с пунктом 15 Правил присоединения сетевая организация обязана направить для подписания заполненный и подписанный проект договора в двух экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя), а также уведомляет о возможности временного технологического присоединения.
ОАО «Ленэнерго» выдало Договор присоединения доверенному лицу заявителя 24.02.2015, с просрочкой в 6 дней.
ОАО «Ленэнерго» не установило круг лиц, причастных к нарушению законодательства Российской Федерации, в т. ч. не установило виновного в нарушении срока подготовки проекта договора для гр. «<…>», представляющего интересы гр. «<…>» и гр. «<…>», предусмотренного пунктом 15 Правил присоединения.
Таким образом, ОАО «Ленэнерго» нарушены требования Правил присоединения при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) в виде административного штрафа:
на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей,
на должностных лиц в размере от десяти до сорока тысяч рублей.
Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа:
на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей (часть 2 статьи 9.21 КоАП).
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП, должностное лицо Ленинградского УФАС России определило, возбудить в отношении ОАО «Ленэнерго» дело № 65-05-Ш/15 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена в части 2 статьи 9.21 КоАП.
В отношении ОАО «Ленэнерго» должностным лицом Ленинградского УФАС России 03.04.2015г. был составлен протокол об административном правонарушении № 24.
Защитник ОАО «Ленэнерго» представил в протоколе письменные объяснения. Согласно объяснениям, нарушение срока предоставления информации со стороны ОАО «Ленэнерго» не значительно (6 дней). Защитник ОАО «Ленэнерго» просил применить норму статьи 2.9 КоАП (малозначительность) и ограничиться устным замечанием.
Оценивая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и тяжесть наступивших последствий административный орган приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 названной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, статьей 2.9 КоАП предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего правонарушение от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения.
Так, пунктом 18 Постановления Пленума ВАС от 02.06.2004 № 10 установлено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
То обстоятельство, что ОАО «Ленэнерго» направило проект договора об осуществлении технологического присоединения с нарушением срока в 6 дней, не повлекло негативных последствий, указывает на отсутствие существенной угрозы общественным отношениям.
Руководствуясь статьями 2.9, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
- Производство по делу об административном правонарушении № 65-05-Ш/15, возбужденному в отношении ОАО «Ленэнерго» прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
- Руководствуясь статьей 2.9 КоАП объявить ОАО «Ленэнерго» устное замечание.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России