База решений
и правовых актов

Заявитель:

Кузнецов М.В.

 

                

Организатор торгов:

ООО «Ювелирный дом «Версаль»

 

188640, Ленинградская область, Всеволожский р-н,
г. Всеволожск, Всеволожский пр-кт,
д. 41, офис 4.4

 

 

Оператор электронной площадки:

ООО «Русторг»

 

191119, г. Санкт-Петербург, пер. Транспортный, д. 1, лит. А, кв./оф. 408

 

 

Уполномоченный орган:

МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

191186, г. Санкт-Петербург,
ул. Гороховая, д. 2/6, лит. А

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

Комиссии Ленинградского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

№ 047/10/18.1-2143/2023

 

03 августа 2023 года                                                                        г. Санкт-Петербург

 

Комиссия Ленинградского УФАС России (далее – Комиссия) на основании Приказа от 02.08.2023 № 252/23 по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, рассмотрев в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу Кузнецова М.В. на действия ОЭТП при проведении аукционов на право заключения договора по реализации имущества должников,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступила жалоба Кузнецова М.В. (вх. № 8799-ЭП/23 от 25.07.2023) на действия ОЭТП при организации и проведении аукциона на право реализации, арестованного в пользу взыскателей юридических лиц, принадлежащего должнику Панферовой М.С. имущества: 334/1402 долей в квартире общ. пл. 209,1 кв.м., кад. № 78:07:0003168:2025, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 26, лит. А, кв. 5 (№ 22000147220000000039, лот № 1).

Заседание проводилось посредством системы видеоконференцсвязи во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции».

Уведомлением № АВ/6661/23 от 28.07.2023 Ленинградским УФАС России жалоба Кузнецова М.В. принята к рассмотрению.

Согласно доводам Заявителя ОЭТП неправомерно отказал Заявителю в регистрации на электронной торговой площадке «Аукционы России» (www.auross.ru) (далее – ЭТП).

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Проанализировав представленные к моменту заседания Комиссии документы и информацию, ознакомившись с доводами жалобы Заявителя, письменным отзывом Организатора торгов, ОЭТП по доводам жалобы, выслушав правовую позицию представителей сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

23.06.2023 Организатором торгов на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru размещено извещение № 22000147220000000039 о проведении аукциона на право реализации, арестованного в пользу взыскателей юридических лиц, принадлежащего должнику Панферовой М.С. имущества: 334/1402 долей в квартире общ. пл. 209,1 кв.м., кад. № 78:07:0003168:2025, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 26, лит. А, кв. 5 (№ 22000147220000000039, лот № 1).

Комиссия установила, что ОЭТП действует в соответствии с регламентом ЭТП от 20.12.2021 (далее – регламент).

Представитель ОЭТП пояснил, что в соответствии с пунктом 7.4.1 регламента, Оператор отказывает заявителю в регистрации в случае непредставления документов и сведений, указанных в пункте 7.2 регламента, таких как «копия действительной на день представления заявления на регистрацию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей)» (пп. 7.2.2), «сведения об идентификационном номере налогоплательщика (свидетельство ИНН)» (пп. 7.2.4), «копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц)» (пп. 7.2.8).

Комиссией установлено, что Заявителю отказано в регистрации на ОЭТП в связи с отсутствием приложенных файлов (невозможностью их открытия): копии ИНН, копии 2 и 3 страниц паспорта, а также копии страницы паспорта с регистрацией.

Представитель ОЭТП пояснил, что Заявитель подал заявку на регистрацию на ОЭТП с нарушением требований регламента, отправив с заявкой на регистрацию на сайт ОЭТП в качестве прилагаемых документов файлы, которые не представляется возможным открыть для просмотра в различных используемых для просмотра такого типа файлов программах.

Согласно пункту 7.2.9 регламента в целях предотвращения повреждения (недозагрузки, блокировки антивирусом и пр.) прикрепляемых к заявке файлов (скан образов документов) – после загрузки вышеуказанных файлов на сервер ЭТП (прикрепления к заявке), перед подписанием ЭЦП и отправкой заявки Оператору, необходимо с сервера ЭТП (из формы с заявкой на регистрацию) загрузить данные файлы и проверить на читаемость.

Представитель ОЭТП пояснил, файл был загружен в форму заявки на регистрацию в том виде, в котором он хранится на сервере ОЭТП, и, по той или иной причине (недозагрузка файла, несоответствие типа файла, и т. д.), не может быть открыт для прочтения.

При этом, Заявитель не приводит доводов о том, какие требования регламента ЭТП от 20.12.2021 нарушены ОЭТП.

Заявителем не представлено доказательств нарушения порядка процедуры торгов в действиях ОЭТП при отказе Заявителю в регистрации на ОЭТП, а также Заявителем не обеспечена явка на заседание Комиссии.

В соответствии со статьями 102, 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус осуществляет процедуру обеспечения доказательств.

Основанием необходимости совершения нотариальных действий является снижение вероятности представления недостоверных или незаконных доказательств.

Представителем ОЭТП направлены нотариально заверенные копии документов, представленных Заявителем для регистрации на ЭТП, в том числе скриншоты заявки Заявителя, а также протокол осмотра письменных доказательств № 78 АВ 4313907 от 31.07.2023.

Таким образом, Заявителем представлены документы ОЭТП, не подлежащие прочтению, в связи с чем, Комиссия приходит к выводу о том, что в действиях ОЭТП не усматривается нарушения порядка организации и проведения торгов.

Дополнительно установлено, что в настоящее время Заявитель является зарегистрированным пользователем ЭТП.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Кузнецова М.В. (вх. № 8799-ЭП/23 от 25.07.2023) на действия ОЭТП при организации и проведении аукциона на право реализации, арестованное в пользу взыскателей юридических лиц, принадлежащее должнику Панферовой М.С. имущество: 334/1402 долей в квартире общ. пл. 209,1 кв.м., кад. № 78:07:0003168:2025, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 26, лит. А, кв. 5 (№ 22000147220000000039, лот № 1) – необоснованной.

 

 

 

                                

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.