Решение №18.06.2015 Р/02/593 РЕШЕНИЕ по делу № 434-02-2353-Р/15 от 22 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Ответчик
Руководитель печатного издания
«Подпорожье информ»
ИП Ветохин С.Д.
ИНН: 471100010761
______________________________
<…>
18.06.2015 Р/02/593
РЕШЕНИЕ
по делу № 434-02-2353-Р/15
«18» июня 2015 г. г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения оглашена: 10.06.2015
Решение изготовлено в полном объеме: 18.06.2015
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
|
Журавлева А.А. |
- заместителя руководителя, председателя Комиссии; |
|
Овезбердыева А.А. |
- начальника отдела антимонопольного контроля, члена комиссии;
|
|
Шапошникова А.Ю.
Абейдуллина Р.А.
|
- государственного инспектора отдела антимонопольного контроля, члена комиссии;
- специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля, члена комиссии,
|
рассмотрев дело № 434-02-2353-Р/15 по признакам нарушения ИП Ветохиным С.Д. части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее – Ленинградское УФАС России) поступило заявление от <…> (вх. № 2353 от 07.04.2015, далее – Заявитель) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), содержащихся в размещенной на первой странице печатного издания «Подпорожье информ» № 10 (541) от 19.03.2015 (ИП Ветохин С.Д., ИНН: 471100010761, адрес: <…>) рекламе денежных займов ООО «Центр Денежной Помощи».
В ходе анализа заявления и материалов Ленинградским УФАС России установлено, что на первой странице указанного печатного издания размещена реклама пластиковых окон (ООО «ЛО Гармония», ИНН: 7811453300, адрес: пр. Обуховской обороны, д. 295, лит А, Санкт-Петербург, 192012), в которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
В размещенном рекламном модуле содержится следующий текст: «0%. Первый взнос. Кредит. Рассрочка* на все товары». При этом, в рекламном модуле не содержится наименование или имя лица, оказывающего банковские, страховые и иные финансовые услуги, что противоречит требованию части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
Определением Ленинградского УФАС России от 05.05.2015 № О/02/265 возбуждено дело № 434-02-2353-Р/15 в отношении ИП Ветохина С.Д. по признакам нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
Рассмотрение дела назначено на 10.06.2015 в 12:00 по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. 3-150. Представитель Ответчика на заседание Комиссии не явился. В материалах дела присутствует Ходатайство Ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство удовлетворено.
В материалах дела присутствует Договор № 1 от 10.01.2015 «Об информационно-рекламной поддержке», заключенный между ИП Ветохиным С.Д. (исполнитель) и ООО «ЛО Гармония» (заказчик).
В соответствии с пунктом 1.1 Договора исполнитель размещает в газете «Подпорожье Информ» информационные и рекламные материалы заказчика согласно приложению. Приложением к Договору является утвержденный заказчиком и исполнителем макет рассматриваемой рекламы.
Таким образом, ИП Ветохин С.Д. является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, распространенной с нарушением части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
Пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе определено, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из пункта 7 статьи 3 Закона о рекламе следует, что рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств
В силу 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации
В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 данного закона, несет рекламораспространитель.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе, с учетом изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
РЕШИЛА:
- Признать рекламу пластиковых окон, размещенную на первой странице печатного издания «Подпорожье информ» № 10 (541) от 19.03.2015, содержащую текст «0%. Первый взнос. Кредит. Рассрочка* на все товары», ненадлежащей.
- Признать в действиях ИП Ветохина С.Д., как рекламораспространителя, нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
- Выдать ИП Ветохину С.Д. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
- Передать материалы уполномоченному должностному лицу Ленинградского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в суде или в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Председатель Комиссии А.А. Журавлев
Члены Комиссии: А.А. Овезбердыев
А.Ю. Шапошников
Р.А. Абейдуллин