Постановление №18.10.2016 № 05/106-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела № 86-05-Ш/16 об админис... от 20 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
18.10.2016 № 05/106-16 |
Законному представителю ПАО «Ленэнерго»
пл. Конституции, д.1, Санкт - Петербург, 196247
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 86-05-Ш/16
об административном правонарушении
«18» октября 2016г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев в присутствии защитника Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (доверенность № 146-16 от 17 марта 2016г.) материалы дела об административном правонарушении № 86-05-Ш/16, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное протоколом (исх. № 85 от 30.08.2016) в отношении Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН/КПП 7803002209/781001001 (далее - ПАО «Ленэнерго», адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, 1),
У С Т А Н О В И Л:
В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление Акционерного общества «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» (далее – АО «РУСАЛ Бокситогорск»», вх. № 4390 от 08.06.2016) с жалобой на нарушение Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН 7803002209 КПП 783450001 (далее - ПАО «Ленэнерго», сетевая организация, адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.1) требований пункта 69 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила присоединения) при исполнении заявления № 16-19224 от 30.06.2016 на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении.
По информации АО «РУСАЛ Бокситогорск», заявитель обратился с заявлением в ПАО «Ленэнерго» (вх. № 16-19224 от 30.06.2016) на переоформление документов, подтверждающих технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район. 406 км федеральной трассы А114 новая Ладого-Вологда, ж/д переезд «Батьково».
В соответствии с пунктом 69 Правил присоединения не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов сетевая организация выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении.
По состоянию на 30.08.2016 сетевая организация не выдала заявителю Акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по истечение 60 дней со дня получения заявления (вх. № 16-19224 от 30.06.2016), в нарушение сроков, указанных в пункте 69 Правил присоединения и, не уведомила об отсутствии документов, необходимых для переоформления документов, подтверждающих технологическое присоединение к электрическим сетям, превысив указанный срок на 57 дней.
Таким образом, ПАО «Ленэнерго» нарушен установленный Правилами присоединения порядок технологического присоединения к электрическим сетям при переоформлении документов, подтверждающих технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район. 406 км федеральной трассы А114 новая Ладого-Вологда, ж/д переезд «Батьково».
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;
на юридических лиц - от 600 000 до 1000000 рублей.
Ранее, ПАО «Ленэнерго» подвергалось административному наказанию, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 9.21 КоАП РФ (постановление по делу № 19-05-Ш/16, оплачена сумма триста тысяч рублей 30.06.2016).
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Ленинградского УФАС России определило возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» дело № 86-05-Ш/16 об административном правонарушении в связи с нарушением правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившихся в нарушении установленного порядка технологического присоединения.
В объяснениях к протоколу № 85 от 30.08.2016 по делу № 86-05-Ш/16 об административном правонарушении защитник ПА «Ленэнерго» просит применить административное наказание ниже низшего предела, согласно статье 4.1 КоАП РФ, исходя из трудного финансового положения ПАО «Ленэнерго».
Оценивая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и тяжесть наступивших последствий административный орган приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 названной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
То обстоятельство, что ПАО «Ленэнерго» выдала заявителю Акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по истечение 60 дней со дня получения заявления (вх. № 16-19224 от 30.06.2016), в нарушение сроков, указанных в пункте 69 Правил присоединения, превысив указанный срок на 57 дней, тем самым нарушив порядок технологического присоединения к электрическим сетям, установленный Правилами присоединения, указывает на наличие угрозы общественным отношениям.
На рассмотрении дела об административном правонарушении № 86-05-Ш/16 защитник ПАО «Ленэнерго» предоставил информацию, исключающую привлечение к административной ответственности ПАО «Ленэнерго» за совершенное правонарушение (ходатайство по делу об административном правонарушении № 86-05-Ш/16, исх. № б/н от 18.10.2016).
Представители АО «РУСАЛ Бокситогорск» заявили на рассмотрении дела № 86-05-Ш/16 о том, что интересы заявителя действиями ПАО «Ленэнерго» не ущемлены, так как сетевая организация переоформило АО «РУСАЛ Бокситогорск» документы, подтверждающие технологическое присоединение к электрическим сетям.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Ленинградское УФАС России установило исключительные обстоятельства, связанные с финансовым положением ПАО «Ленэнерго» (ходатайство ПАО «Ленэнерго» о применении статьи 4.1 КоАП РФ в связи с трудным финансовым положением, исх. № б/н от 18.10.2016).
С учетом изложенного, Ленинградское УФАС России считает возможным применить статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 2.9, 24.5, 28.9, 29.4, 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 86-05-Ш/16 прекратить в связи с малозначительность правонарушения (ст.24.5 КоАП РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России
(812) 274 30 70