База решений
и правовых актов

Административное

 

Генеральному директору

ОАО «Всеволожские тепловые сети»

 

<...>

 

ш. Дорога Жизни, д. 11,
г. Всеволожск,

Ленинградская область, 188643

 

vt-seti@mail.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном
правонарушении № 047/04/9.21-1927/2020
и проведении административного расследования

 

«21» июля 2020 года                                                                          Санкт-Петербург

 

Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев заявление <...>, действующего от имени <...>, <...>, <...> по доверенности
(вх. № 4577 от 21.04.2020, № 5168 от 30.04.2020) (далее – Заявитель), с информацией о нарушении положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила водоснабжения), а также о нарушении положений Постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2020
№ 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к инженерно-технологичесого обеспечения» (далее – Правила предоставления ТУ) Открытым акционерным обществом «Всеволожские тепловые сети»  (далее – ОАО «Всеволожские тепловые сети») ИНН/КПП 4703096470/470301001, адрес: 188643, ш. Дорога Жизни, д. 11,
г. Всеволожск, Ленинградская область, установил:

 

 

Событие административного правонарушения

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление
<...> (вх. № 4577 от 21.04.2020) с жалобой на действия (бездействие)
ОАО «Всеволожские тепловые сети».

15.05.2019 <...> в адрес ОАО «Всеволожские тепловые сети» было направленно заявление вх. № 2784 о заключении договора холодного водоснабжения.

28.08.2019 ОАО «Всеволожские тепловые сети» направило в адрес Заявителся отказ № 2770 от заключения договора.

10.09.2020 Заявителем в адрес ОАО «Всеволожские тепловые сети» направлено заявление о выдаче технологических условий.

30.09.2019 согласно информации, предоставленной в адрес Ленинградского УФАС России, ОАО «Всеволожские тепловые сети» выдало заявителю технические условия от 30.09.2019 № 4291 на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, д. Кальтино, ул. Есенина д. 2/4 (далее – Технические условия).

В соответствии с Техническими условиями Заявителю было предложено 2 альтернативных варианта подключения водоснабжения, а также 2 альтернативных  варианта подключения водоотведения.

Согласно информации указанной в Технических условиях  следует, что пункт 3 (Вариант № 2) Технических условий  содержит требования о получении согласования владельцев частных сетей водоснабжения d-160 мм (п/э) Общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Петровское барокко», а также сетей водоснабжения d-90 мм (п/э) Общества с ограниченной ответственностью «ВсевИнвестСтрой», проложенных от централизованной сети водоснабжения d-532 (чугун).

В то же время пункт 4 (Вариант № 2) Технических условий содержит требования о получении согласования владельцев частных сетей водоотведения
d-315 мм (п/э) Общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Петровское барокко», а также сетей водоотведения d-250 мм (п/э) Общества с ограниченной ответственностью «ВсевИнвестСтрой», проложенных в централизованную сеть водоотведения d-600 мм (чугун).

В соответствии подпунктом «р» пункта 35 Правил водоснабжения, владельцы частных сетей водоснабжения обязаны предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и (или) канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим на законном основании абоненту, только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 17 Правила предоставления ТУ, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов, технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

 

Таким образом, Ленинградское УФАС России в действиях
ОАО «Всеволожские тепловые сети» усматривает признаки нарушения
подпункта «р» пункта 35 Правил водоснабжения, а также пункта 17 Правила предоставления ТУ.

 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;

на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

 

Ленинградским УФАС России в адрес ОАО «Всеволожские тепловые сети» ранее выносилось постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.21 КоАП РФ.

 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ОАО «Всеволожские тепловые сети» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-1927/2020, выразившемся в нарушении положений Правил;
2. Провести административное расследование;
3. Законному представителю ОАО «Всеволожские тепловые сети» надлежит прибыть 07.08.2020 в 12:30 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного,  д. 3, пом. № 3-147, тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу
   № 047/04/9.21-1927/2020, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-1927/2020 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

          В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Заместитель руководителя                                                           <...>

 

 

 

 

 

 

Для обеспечения прохода в здание (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3) необходимо за сутки до посещения заказать пропуск по телефону (812) 274-30-70.