Постановление №20.02.2017 № 05/23-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 10 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
20.02.2017 № 05/23-17 |
Законному представителю ПАО «Ленэнерго»
пл. Конституции, д.1, Санкт - Петербург, 196247 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 151-05-Ш/16
«20» февраля 2017 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев в присутствии защитника Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» <...> (доверенность № 733-16 от 30.12.2016) дело об административном правонарушении № 151-05-Ш/16, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденное протоколом (исх. № 150 от 20.12.2016) в отношении Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН/КПП 7803002209/781001001 (далее - ПАО «Ленэнерго», адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, 1),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. <…>(вх. № 9671 от 01.12.2016) с жалобой на нарушение требований пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила присоединения) при исполнении договора № ОД-ВЭС-20396-15/26248-Э-15 от 18.12.2015 об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных в границах СНТ «Альбатрос» ПАО «Ленэнерго» (далее - Договор присоединения).
В соответствии с пунктом 16 Правил присоединения срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Энергопринимающие устройства объекта гр. <…> соответствуют пункту 16 Правил присоединения.
По информации гр. <…>, в соответствии с требованиями Правил присоединения, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны ПАО «Ленэнерго» закончился 18 июня 2016 года.
В вышеуказанный срок ПАО «Ленэнерго» не выполнила мероприятия, предусмотренные Договором присоединения.
На момент обращения заявителя в антимонопольный орган срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта гр. <…> к электрическим сетям, установленный Правилами присоединения, превышен ПАО «Ленэнерго» на 5 месяца и 12 дней.
Таким образом, ПАО «Ленэнерго» нарушен установленный Правилами присоединения порядок технологического присоединения к электрическим сетям при исполнении Договора присоединения.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в статье 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от ста тысяч рублей до пяти ста тысяч рублей,
для должностных лиц в размере от десяти тысяч рублей до сорока тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Время совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: 18 июня 2016 года.
Место совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: Ленинградская область.
Ранее, ПАО «Ленэнерго» подвергалось административному наказанию, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 9.21 КоАП РФ (постановление от 14.07.2016 № 05/67-16 по делу № 63-05-Ш/16, оплачено 13.10.2016г. триста тысяч рублей).
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Ленинградским УФАС России возбуждено дело об административном правонарушении № 151-05-Ш/16.
В отношении ПАО «Ленэнерго» должностным лицом Ленинградского УФАС России 20.12.2016г. был составлен протокол об административном правонарушении № 150 по делу 151-05-Ш/16.
Защитник ПАО «Ленэнерго» представил в протоколе письменные объяснения, в которых указал, что заявителю выдан Акт технологического присоединения, в котором он поставил подпись. По мнению защитника ПАО «Ленэнерго», подпись заявителя в Акте технологического присоединения свидетельствует о выполнении условий Договора присоединения со стороны сетевой организации, независимо от того есть фактическое присоединение к электрическим сетям или его нет.
Оценивая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и тяжесть наступивших последствий административный орган приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 названной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
То обстоятельство, что по состоянию на 20.02.2017г. ПАО «Ленэнерго» не осуществило фактическое технологическое присоединение объекта гр. <…> к электрическим сетям в соответствии с условиями Договора присоединения, указывает на наличие угрозы общественным отношениям.
На рассмотрении дела об административном правонарушении № 151-05-Ш/16 представитель ПАО «Ленэнерго» не предоставил информацию, исключающую привлечение к административной ответственности ПАО «Ленэнерго» за совершенное правонарушение.
Совершенное ПАО «Ленэнерго» правонарушение, выразившееся в нарушении порядка технологического присоединения к электрическим сетям, регламентированного Правилами присоединения, ущемило интересы заявителя, создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ПАО «Ленэнерго», не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ПАО «Ленэнерго», не установлены.
Руководствуясь, частью 2 статьи 9.21, статьями 2.1, 2.9, 4.1, 4.2, 4.3, 4.6, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
- Назначить ПАО «Ленэнерго», ИНН 7803002209 КПП 7810001001 (196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д.1) административное наказание по делу № 151-05-Ш/16 в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.
- Выдать ПАО «Ленэнерго» представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
Получатель:
ИНН 7840396953
КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя:
Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург л/с 04451872970
Сч. № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО - 40911000
УИН (0319881134030900000717286)
Код дохода (КБК):
161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 151-05-Ш/16 и УИН (0319881134030900000717286), по которому осуществляется оплата штрафа.
После оплаты штрафа копию платежного поручения (или иного документа об оплате) рекомендуется незамедлительно направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru), поскольку согласно статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу № 151-05-Ш/16.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России
(812) 274 30 70