База решений
и правовых актов

 

 

 

 

Законному представителю

ПАО «Ленэнерго»

 

площадь Конституции, д. 1,

Санкт-Петербург, 196247

office@lenenergo.ru

 

 

 

 

 

20.05.2016  № О/05/103

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 46-05-Ш/16 и проведении

административного расследования

 

«20» мая 2016 г.                                                                        г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Коннов Глеб Николаевич, рассмотрев заявление (вх. № 3037 от 20.04.2016) ТСН «Солнечная Равнина 3» (далее – заявитель) в отношении ПАО «Ленэнерго»

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

 

Заявитель Товарищество собственников недвижимости «Солнечная Равнина 3» (далее – ТСН «Солнечная Равнина 3») подало в сетевую организацию ПАО «Ленэнерго» заявку на технологическое присоединение от 07.08.2015 № 15-25642 и получило от сетевой организации ответ (проект договора) 01.04.2016. Таким образом, фактический срок направления ПАО «Ленэнерго» проекта договора об осуществлении технологического присоединения заявителю составил 237 дней вместо 30 дней, установленных Правилами технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденными Постановлением  Правительства  РФ  от  27  декабря  2004  г.

№ 861 (далее – Правила технологического присоединения).

Согласно п. 15 Правил технологического присоединения, сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2-х экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней (в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 Правил), либо 30 дней (для остальных заявителей) со дня получения заявки, а при присоединении по индивидуальному проекту - в течение 5 дней со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней с даты получения недостающих сведений.

В случае направления заявителем в течение 30 дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием о приведении его в соответствие с Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с Правилами в течение 5 рабочих дней с даты получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия как неотъемлемое приложение к договору.

Таким образом, сетевой организацией нарушен установленный срок направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 600 000 до 1 000 000 рублей, для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей.

Кроме того, по информации заявителя, в проекте договора об осуществлении технологического присоединения присутствуют и другие нарушения Правил технологического присоединения:

1) размер платы за технологическое присоединение определен ПАО «Ленэнерго» не в соответствии с законодательством РФ и Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области;

2) срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны сетевой организации, указанный в проекте договора, не соответствует сроку, установленному Правилами технологического присоединения;

3) технические условия не содержат информацию о расстоянии до точки подключения к объектам электросетевого хозяйства.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

 

1. Возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» дело по признакам нарушения правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившегося в нарушении сроков выдачи проекта договора о технологическом присоединении. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России:

1. обоснование причин невыполнения требований, установленных      п. 15 Правил;
2. обоснование расчета размера платы за технологическое присоединение, указанной в договоре об осуществлении технологического присоединения № ОД-2121-16/25642-Э-15;
3. обоснование срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, указанного в договоре об осуществлении технологического присоединения № ОД-2121-16/25642-Э-15;
4. обоснование причин отсутствия в технических условиях к договору № ОД-2121-16/25642-Э-15 расстояния до точки подключения  к объектам электросетевого хозяйства;
5. перечень мероприятий, осуществляемых сетевой организацией, за плату в 21 224 972, 70 руб., указанную в договоре об осуществлении технологического присоединения № ОД-2121-16/25642-Э-15.

              В случае выполнения указанных требований, представить соответствующие доказательства.

4. Законному представителю ПАО «Ленэнерго» явиться 07.06.2016 в 11-00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом.  № 3-159 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 46-05-Ш/16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

   Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России                                                    Г.Н. Коннов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

А.Д. Севрова

(812) 274 30 70