База решений
и правовых актов

21.01.2015 № О/05/2014

Законному представителю ОАО «Ленэнерго»   пл. Конституции, д.1, Санкт - Петербург, 196247

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 9-05-Ш/15 и проведении

административного расследования

 

21 января 2015г                                                                                                                                                                                                                                                         г. Санкт-Петербург

Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев материалы дела  № 581-05-2134-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН 7803002209/КПП 783450001 (196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.1, далее – ОАО «Ленэнерго»),

УСТАНОВИЛ:

По результатам рассмотрения дела № 581-05-2134-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией на основании решения от 25.10.2013 № Р/05/471-1 по делу № 581-05-2134-А/13 было выдано предписание № П/05/4023-263 от 25.10.2013, согласно которому ОАО «Ленэнерго» предписано:

1. Прекратить нарушение положений части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Закон о защите конкуренции), выразившееся в необоснованном неосуществлении технологического присоединения к электрической сети энергопринимающих устройств граждан «<…>», что несоответствует требованиям Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004  № 861, нарушает условия заключенных с гражданами договоров технологического присоединения, и ущемляет их интересы, для чего:

в срок до шести месяцев со дня получения настоящего Предписания осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств граждан «<…>».

2. Уведомить Ленинградское УФАС России об исполнении настоящего предписания в течение трех дней со дня его выполнения.

Решение и предписание по делу № 581-05-2134-А/13 направлены в адрес ОАО «Ленэнерго» доступными средствами связи: почтовым отправлением с уведомлением (уведомление о вручении от 17.11.2013, внутрироссийский почтовый идентификатор № 19116368060742).

Срок исполнения предписания по делу № 581-05-2134-А/13 установлен 17.05.2014.

Решение и предписание по делу № 581-05-2134-А/13 были оспорены ОАО «Ленэнерго» в судебном порядке (дело № А56-7584/2014).

Арбитражный Суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области 07.07.2014 отказал ОАО «Ленэнерго» в признании недействительным ненормативного правового акта (решение) незаконным.

Тринадцатый Арбитражный Апелляционный суд 18.11 2014 вынес постановление по делу № А56-7584/2014, в соответствии с которым Решение Арбитражного Суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области оставлено без изменений. Постановление вступило в силу 18.11.2014.

На период рассмотрения дела судом (с 17.03.2014 по 18.11.2014) срок исполнения предписания был приостановлен и истек 18.01.2015

По состоянию на 21.01.2015 в Ленинградское УФАС России не поступило уведомление об исполнении ОАО «Ленэнерго» предписания Ленинградского УФАС России по делу № 581-05-2134-А/13.

В Ленинградское УФАС России поступили (вх. № 6895 от 21.11.2014, вх. № 6998 от 28.11.2014, вх. № 165 от 15.01.2015) заявления граждан «<…>» с жалобами на неисполнение ОАО «Ленэнерго» пункта 2 предписания Ленинградского УФАС России по делу № 581-05-2134-А/13.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006           №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Закон о защите конкуренции неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

Пунктом 4 статьи 51 Закон о защите конкуренции установлено, что под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

Согласно пункту 2.2. статьи 19.5 Закон о защите конкуренции невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ОАО «Ленэнерго» дело № 9-05-Ш/15 об административном правонарушении по признакам нарушения положений статьи 25 Закон о защите конкуренции, ответственность за которое установлена частью 2.2 статьи 19.5 КоАП.
2.  Провести административное расследование.
3.  В соответствии со статьей 26.10 КоАП ОАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-143 документы (заверенные надлежащим образом) свидетельствующие о выполнении пункта 2 предписания от 25.10.2013 № П/05/4023-263 по делу № 581-05-2134-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства.
4.  Законному представителю ОАО «Ленэнерго» явиться 30 февраля 2015 г. в 14часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, помещение № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу №  9-05-Ш/15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В случае неявки указанного лица, протокол об административном правонарушении будет составлен в порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

 

Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России