Постановление №21.04.2017 № 05/48-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела № 37-05-Ш/17 об админис... от 29 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
Законному представителю ПАО «Ленэнерго»
площадь Конституции, д. 1, Санкт-Петербург, 196247 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 37-05-Ш/17
об административном правонарушении
«20» апреля 2017г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев в присутствии представителя Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (доверенность № 733-16 от 31 декабря 2016г.) материалы дела об административном правонарушении № 37-05-Ш/17, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное определением (исх. № О/05/103 от 27.03.2017) в отношении Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН/КПП 7803002209/781001001 (далее - ПАО «Ленэнерго», адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, 1),
У С Т А Н О В И Л:
В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявления гр. <…> (вх. № 1512 от 28.02.2017, № 1862 от 13.03.2017) с жалобой на нарушение ПАО «Ленэнерго» требований пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила присоединения) при исполнении договора № ОД-ГтЭС-10402-16/15067-Э-16 от 24.06.2016 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, <…> (далее - Договор присоединения).
В соответствии с пунктом 5 Договора присоединения срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
По истечение 8 месяцев и 4 дней со дня заключения договора (по состоянию на 28.02.2017), сетевая организация не выполнила мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающего устройства объекта заявителя к электрическим сетям.
В соответствии с пунктом 16 Правил присоединения срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;
Энергопринмающие устройства объекта гр. <…> соответствуют пункту 16 Правил присоединения.
ПАО «Ленэнерго» превышен срок исполнения условий Договора присоединения на 2 месяца 4 дня (на день обращения в антимонопольный орган), тем самым нарушен порядок технологического присоединения к электрическим сетям, установленный Правилами присоединения.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;
на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.
Ранее, ПАО «Ленэнерго» подвергалось административному наказанию, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 9.21 КоАП РФ (постановление № 05/119-16, оплачена сумма триста тысяч рублей 23.01.2017).
Время совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: 24 декабря 2016 года.
Место совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: Ленинградская область.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Ленинградским УФАС России возбуждено в отношении ПАО «Ленэнерго» дело об административном правонарушении № 37-05-Ш/17 в связи с нарушением правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившихся в нарушении установленного порядка технологического присоединения.
В отношении ПАО «Ленэнерго» должностным лицом Ленинградского УФАС России 05.04.2017 г. составлен протокол № 47 по делу № 37-05-Ш/17 об административном правонарушении.
В объяснениях к протоколу № 47 от 05.04.2017 по делу № 37-05-Ш/17 об административном правонарушении представитель ПА «Ленэнерго» сообщил, что сетевая организация не исполнила условия Договора присоединения по причине того, что заявитель не уведомил о выполнении мероприятий со своей стороны, в пределах границ участка, в соответствие с пунктом 8 Договора присоединения.
На рассмотрении дела об административном правонарушении № 37-05-Ш/17 представитель ПАО «Ленэнерго» настаивал на своей позиции, отраженной в объяснениях к протоколу № 47 по делу № 37-05-Ш17 об административном правонарушении.
<…> не предоставила в административный орган информацию о причинах неисполнения условий Договора присоединения в пределах границ участка (пункт 8 Договора присоединения).
Оценивая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и тяжесть наступивших последствий административный орган приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 названной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 28.9, 29.4, 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 37-05-Ш/17 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России
(812) 274 30 70