Постановление №24.03.2017 № 05/41-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 27 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
24.03.2017 № 05/41-17 |
Законному представителю АО «Коммунальные системы Гатчинского района»
ул. Ростова д.21, п. Войсковицы, Гатчинский район, Ленинградская область, 188360 Эл. почта: info@gtncomsys.ru |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 21-05-Ш/17
«23» марта 2017 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев в присутствии защитника Акционерного общества «Коммунальные системы Гатчинского района» гр. <…> (доверенность № 42 от 10 февраля 2017г.), материалы дела об административном правонарушении № 21-05-Ш/17, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденное определением (от 27.01.2017 исх. № О/05/52) в отношении Акционерного общества «Коммунальные системы Гатчинского района» ИНН/КПП 4705039967/470501001 (далее – АО «Коммунальные системы Гатчинского района, адрес: 188360, Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Войсковицы, ул. Ростова, д.21),
У С Т А Н О В И Л:
Гр. <…> направил 06 августа 2016 года в АО «Коммунальные системы Гатчинского района» заявление о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями (исх. № 125 от 12.04.2016) на технологическое присоединение к централизованной системе водоснабжения объекта капитального строительства, расположенных по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, <…> (далее - Договор присоединения).
В соответствии с пунктом 86 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.
По сообщению гр. <…> организация водопроводно-канализационного хозяйства (АО «Коммунальные системы Гатчинского района») выдала Заявителю проект Договора присоединения не соответствующий типовому, форма которых утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».
Содержания условий выданного заявителю Договора присоединения не соответствует условиям типового Договора присоединения, что ущемляет его интересы.
Нарушение субъектом естественной монополии установленного Правилами порядка подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения влечет административную ответственность.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;
на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Ранее, АО «Коммунальные системы Гатчинского района» не привлекалось к административной ответственности в соответствие со статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Время совершения АО «Коммунальные системы Гатчинского района» административного правонарушения: 12 августа 2016 года.
Место совершения АО «Коммунальные системы Гатчинского района» административного правонарушения: Ленинградская область.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ, Ленинградским УФАС России возбуждено (определение от 27.01.2017 № О/05/52) в отношении АО «Коммунальные системы Гатчинского района» дело об административном правонарушении № 21-05-Ш/17 в связи с нарушением установленного Правилами порядка подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.
В отношении АО «Коммунальные системы Гатчинского района» должностным лицом Ленинградского УФАС России 12.02.2017г. составлен протокол № 31 по делу № 21-05-Ш/17 об административном правонарушении.
В объяснениях к протоколу представитель АО «Коммунальные системы Гатчинского района» указал, что гр. <…> намеренно не получает Договор присоединения.
На рассмотрение дела об административном правонарушении № 21-05-Ш17 представитель АО «Коммунальные системы Гатчинского района» предъявил в административный орган типовую форму Договора присоединения, которую, с его слов, направили в адрес гр. <…>, при этом, факт отправки документарно, не подтвердил.
Таким образом, на рассмотрение дела об административном правонарушении № 21-05-Ш17 представитель АО «Коммунальные системы Гатчинского района» не представил информацию, исключающую привлечение к административной ответственности за совершенное правонарушение.
Оценивая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и тяжесть наступивших последствий административный орган приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 названной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
То обстоятельство, что АО «Коммунальные системы Гатчинского района» на момент рассмотрения дела об административном правонарушении № 21-05-Ш/17 не направили Договор присоединения в адрес гр. <…>, соответствующий типовому договору, указывает на наличие угрозы общественным отношениям.
Совершенное АО «Коммунальные системы Гатчинского района» правонарушение, выразившееся в нарушении порядка подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, установленного Правилами присоединения, ущемило интересы заявителя, создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность АО «Коммунальные системы Гатчинского района», не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность АО «Коммунальные системы Гатчинского района», не установлены.
Руководствуясь, частью 2 статьи 9.21, статьями 2.1, 2.9, 4.1, 4.2, 4.3, 4.6, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ИНН/КПП 4705039967/470501001 (188360, Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Войсковицы, ул. Ростова, д.21) административное наказание по делу № 21-05-Ш/17 в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
Получатель:
ИНН 7840396953
КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя:
Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург л/с 04451872970
Сч. № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО - 40911000
УИН (0319881134032400000737984)
Код дохода (КБК):
161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 21-05-Ш/17 и УИН (0319881134032400000737984), по которому осуществляется оплата штрафа.
После оплаты штрафа копию платежного поручения (или иного документа об оплате) рекомендуется незамедлительно направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru), поскольку согласно статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу № 21-05-Ш/17.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России
(812) 274 30 70