База решений
и правовых актов

25.05.2017 № 05/69-17

Лукавому С.А.   <...> г. Выборг, Ленинградская область, 188800   ул. Пинегина, д.4, Санкт-Петербург, 192148

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 66-05-Ш/16

 

                                                        «25» мая 2017 г.                                                                  г. Санкт-Петербург

 

Врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев в присутствии защитника <...> (<...> доверенность от 22.05.2017) материалы дела об административном правонарушении № 66-05-Ш/17, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденное в отношении должностного лица и. о. главного инженера филиала  АО «Газпром газораспределение» в г. Выборге - <...> зарегистрированного по адресу: Ленинградская область, <…>,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. <…> (вх. № 2374 от 27.03.2017) с жалобой на нарушение пункта 15 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительстве РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила подключения) Акционерным обществом «Газпром газораспределение Ленинградской области» ИНН/КПП 4700000109/472501001 (далее - АО «Газпром газораспределение ЛО», юридический адрес: 188507, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, пос. Новоселье, Здание административного корпуса. Нежилое. Литер А, А1.).

По информации гр. <…>, заявитель направил в АО «Газпром газораспределение ЛО» заявку (с необходимыми документами) на получение технических условий подключения (технологического присоединения) объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, <…> r сетям газораспределения.

Заявка зарегистрирована в АО «Газпром газораспределение ЛО»   (вх. № 126 от 20.02.2017).

На заявку гр. <…> на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения АО «Газпром газораспределение ЛО» направило заявителю ответ (исх. № 17-337 от 09.03.2017) с информацией о том, что отсутствует техническая возможность подключения, в связи с отсутствием в данном районе сетей природного газа.

По мнению гр. <…>, исполнитель нарушил порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, установленный Правилами подключения.

В соответствии пунктом 15 Правил подключения, в случае предоставления мотивированного отказа в выдаче технических условий исполнитель также предоставляет имеющуюся в его распоряжении информацию о примерных сроках появления технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя в результате реализации собственных, а также финансируемых за счет сторонних источников, включая бюджетные, мероприятий либо сообщает об отсутствии такой информации.

Из представленных документов следует, что АО «Газпром газораспределение ЛО» не предоставило гр. <…> имеющуюся в ее распоряжении информацию о примерных сроках появления технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя в результате реализации собственных, а также финансируемых за счет сторонних источников, включая бюджетные, мероприятий, а также не сообщило об отсутствии такой информации.

 

Таким образом, АО «Газпром газораспределение ЛО» нарушило порядок технологического присоединения к газовым сетям при заключении Договора присоединения, установленный Правилами подключения.

 

АО «Газпром газораспределение» представило в административный орган информацию о должностном лице, допустившем вышеуказанное правонарушение – и. о. главного инженера филиала АО «Газпром газораспределение» в г. Выборге <...>

Согласно представленной АО «Газпром газораспределение» информации, в должностные обязанности главного инженера филиала                  АО «Газпром газораспределение» в г. Выборге <...> входит обеспечение своевременной подготовки технической документации (чертежей, спецификаций, технических условий, технологических карт (п.3.35 Должностной инструкции). При этом, главный инженер несет ответственность за некачественное и (или) несвоевременное выполнение заданий, возложенных на него должностной инструкцией, своих должностных обязанностей, в том числе предусмотренных Регламентом взаимодействия структурных подразделений АО «Газпром газораспределение ЛО» при предоставлении товаров, работ и услуг на основе принципа «Единое окно», утвержденном Приказом АО «Газпром газораспределения» № 659 от 11.11.2016 (п.6.5 Регламента взаимодействия).

Согласно пункту 6.5 Регламента взаимодействия в случае отсутствия технической возможности ПТО не позднее 10 дней с даты поступления заявки готовит мотивированный отказ и информационное письмо о наличии сетей принадлежащих третьим лицам, о появлении технической возможности подключения в результате реализации собственных, а также финансируемых за счет сторонних источников, включая бюджетные, мероприятия либо сообщает об отсутствии такой информации.

Действия и. о. главного инженера филиала АО «Газпром газораспределение» в г. Выборге <...>, нарушили порядок технологического присоединения к газораспределительным сетям, регламентированный Правилами подключения, Регламентом взаимодействия, в связи с чем, должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

В объяснениях от 21.04.2017 по делу об административном правонарушении <...>свою вину признал, указал причины нарушения Правил подключения при рассмотрении заявки гр. <…> вх. № 126 от 20.02.2017, которые заключаются в том, что он исполнял обязанности отсутствующего главного инженера филиала АО «Газпром газораспределение» в г. Выборге. Ранее, информационные письма такого характера не подписывал.

Лукавый Станислав Анатольевич обязуется не допускать нарушений требований Правил подключения (технологического присоединения).

 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в части 1 статьей 9.21 КоАП РФ в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

 

На рассмотрение дела об административном правонарушении № 66-05-Ш/17 защитник <...> не предоставил информацию и материалы, исключающие привлечение к административной ответственности  должностное лицо газораспределительной организации.

Оценивая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и тяжесть наступивших последствий административный орган приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2. 4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

 

Должностным лицом филиала АО «Газпром газораспределение» в г. Выборге <...> нарушен порядок технологического присоединения к электрическим сетям, регламентированный Правилами подключения при рассмотрении заявки на получение технических условий подключения (технологического присоединения) объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, <…> к сетям газораспределения.

 

Должностным лицом Ленинградского УФАС России возбуждено в отношении <...> дело об административном правонарушении № 66-05-Ш/17 и составлен протокол № 66 от 04.05.2017 по делу.

В объяснениях к протоколу защитник <...> по доверенности от 09.03.2017 просит административный орган обратить внимание на то, что административное правонарушение совершено впервые, оно не носит намеренный характер, было исправлено. Кроме того, защитник Лукавого Станислава Анатольевича просит обратить внимание на то, что ответчик оказал содействие административному органу, путем признания вины и предоставления объяснительной.

Совершенное должностным лицом филиала АО «Газпром газораспределение» в г. Выборге <...> правонарушение, выраженно в нарушении порядка технологического присоединения к газораспределительным сетям, регламентированного Правилами подключения при рассмотрении заявки на получение технических условий подключения (технологического присоединения) объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, <…> к сетям газораспределения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <...> может служить то , что административное правонарушение совершено впервые, не носит намеренный характер, было исправлено до вынесения постановления.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность  <...>, не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 9.21 статьями 2.1, 4.1, 4.2, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Назначить и. о. главного инженера филиала АО «Газпром газораспределение» в г. Выборге - <...>, зарегистрированному по адресу: Ленинградская область, <…> административное наказание по делу № 66-05-Ш/16 об административном правонарушении в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.

Получатель:

ИНН 7840396953

КПП 784201001

УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)

Банк получателя:

Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург л/с 04451872970

Сч. № 40101810200000010022

БИК 044106001

ОКТМО - 40911000

УИН (0319881134052600000805693)

Код дохода (КБК):

161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).

В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 66-05-Ш/16 и УИН (0319881134052600000805693), по которому осуществляется оплата штрафа.

После оплаты штрафа копию платежного поручения (или иного документа об оплате) рекомендуется незамедлительно направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru), поскольку согласно статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу № 66-05-Ш/17.

 

Врио заместителя руководителя              

Ленинградского УФАС России

 

 (812) 274 30 70