База решений
и правовых актов

25.05.2017 № О/05/199

Заказным письмом с уведомлением       Законному представителю ПАО «Ленэнерго»   площадь Конституции, д. 1, Санкт-Петербург, 196247

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 81-05-Ш/17

 

                                           «25» мая 2017 г.                                                                               г. Санкт-Петербург

 

Врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России Абейдуллин Р.А., рассмотрев материалы, поступившие от заявителя – {……} (вх. № 3589 от 28.04.2017) с информацией о нарушении требований пунктов 19, 88 и 90 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН 7803002209/КПП 781001001 (далее – ПАО «Ленэнерго», сетевая организация, адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.1), установил,

 

 

Событие административного правонарушения:

 

 

Между гр. {……} и ПАО «Ленэнерго» заключен договор
№ ОД-ГтЭС-19202-14/30752-Э-14 от 08.12.2014 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (далее - Договор присоединения).

В соответствии с пунктом 5 Договора присоединения срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Гр. {……} выполнил мероприятия, предусмотренные техническими условиями и уведомил сетевую организацию:

1. 14.03.2015 посредством отправки уведомления по факсу (812) 494-32-54;
2. 13.04.2016 посредством отправки уведомления по электронной почте;
3. 21.12.2016 посредством отправки уведомления через личный кабинет на официальном сайте ПАО «Ленэнерго», номер обращения/заявки 14-30752.

 

По истечение 2 месяцев и 21 дня со дня получения уведомления (на день выхода на осмотр электроустановок объекта заявителя и фактического проведения мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения заявителем технических условий), сетевая организация совершила выход на осмотр электроустановок объекта заявителя и проверку выполненных заявителем мероприятий технологического присоединения, предусмотренных техническими условиями (Приложение к Договору присоединения).

 

В соответствии с пунктом 90 Правил присоединения срок проведения мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения заявителем технических условий не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о выполнении им технических условий.

 

ПАО «Ленэнерго» превышен срок осмотра электроустановок заявителя на 2 месяца и 11 дней (по состоянию на 14.03.2017), тем самым нарушен порядок технологического присоединения к электрическим сетям, установленный Правилами присоединения.

 

Помимо изложенного, фактическое проведение мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения заявителем технических условий произошло без участия заявителя.

По информации от  гр. {……} 10.03.2017 в 9 часов 15 минут заявителю поступил входящий телефонный звонок с номера (812) 336-64-50, звонящий представился сотрудником ПАО «Ленэнерго» и сообщили, что 14.03.2017 в 11 часов 00 минут будет производится осмотр и приемка энергопринимающего устройства заявителя. В назначенный день в период с 10 часов 30 минут до 12 часов 30 минут заявитель находился в местоположении энергопринимающего устройства, от ПАО «Ленэнерго» представитель не явился, сообщений от представителей ПАО «Ленэнерго» о переносе даты и времени осмотра энергопринимающего устройства не поступало, осмотр энергопринимающего устройства заявителя по причине неприбытия представителя ПАО «Ленэнерго» не состоялся.

Позже, 14.03.2017 заявителем было обнаружено наличие присоединения энергопринимающего устройства (в уличный щит энергопринимающего устройства заявителя был заведен провод). При этом заявитель, на осмотр (обследование) присоединяемого энергопринимающего устройства представителями ПАО «Ленэнерго» не приглашался, никакой информации в адрес заявителя о присоединении энергопринимающего устройства заявителя к электрическим сетям не поступало.

Согласно п. 6 договора № ОД-ГтЭС-19202-14/30752-Э-14 от 08.12.2014 заключенного гр. {……} с ПАО «Ленэнерго», сетевая организация обязуется провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

Согласно п 19. Правил присоединения стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

В то же время п. 88 Правил присоединения обязывает по результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий сетевую организацию в 3-дневный срок составить и направить для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий по форме согласно приложению № 15.

По состоянию на 04.04.2017 (на момент обращения гр. {……} в антимонопольный орган) сетевой организацией осмотр с участием заявителя энергопринимающего устройства заявителя не произведен, акты о технологическом присоединении, разграничении балансовой и эксплуатационной принадлежности не составлены и заявителю не выдавались, мероприятия по завершению процедуры технологического присоединения не исполнены.

 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;

на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.

 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Ранее, ПАО «Ленэнерго» подвергалось административному наказанию, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 9.21 КоАП РФ (постановление № 05/119-16, оплачена сумма триста тысяч рублей 23.01.2017).

Время совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: 31 декабря 2016 года.

Место совершения ПАО «Ленэнерго» административного правонарушения: Ленинградская область

 

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

 

1.  Возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» дело № 81-05-Ш/17 в связи с нарушением правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившихся в нарушении установленного порядка технологического присоединения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Законному представителю ПАО «Ленэнерго» явиться 13 июня 2017 в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 81-05-Ш/17, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Врио заместителя руководителя

Ленинградского УФАС России                                                               Р.А. Абейдуллин

 

 

 

 

 

 

 

Примечание:

Для обеспечения прохода в здание Ленинградского УФАС России (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. 3-150) фамилии, имена, отчества представителей необходимо сообщать за 1 день до посещения по тел. (812) 274 -30 -70.