База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 25-05-Ш/14 и проведении

административного расследования

04 марта 2014г.                                                                г. Санкт-Петербург

Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев материалы, поступившие от старшего государственного инспектора отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России Исаченко А.Н. по заявлениям гр.C (вх. № 7980 от 23.12.2013),  гр. В (вх. № 7722 от 13.12.2013), [...] (вх. № 5708 от 20.09.2013), гр. Г/ (вх. № 8070 от 25.12.2013),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ленинградского УФАС России поступили заявления [...] с жалобой на нарушение Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - ОАО «Ленэнерго», сетевая организация) требований Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Привила присоединения) при осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

Ленинградское УФАС России направило в ОАО «Ленэнерго» запросы о предоставлении информации и документов по обстоятельствам, изложенным в заявлениях (исх. № 05/13 от 10.01.2014, вручено адресату 27.01.2014, исх. № 05/26 от 13.01.2014, вручено адресату 27.01.2014, исх. № 05/6 от 09.01.2014, получено через факсимильную связь 14.01.2014г. в 16 час.19 мин., тел./факс 495 32 54, исх. № 05/134 от 21.01.2014, вручено адресату 27.01.2014), согласно которым сетевой организации на основании ст. 25 и ст. 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» надлежало в срок до 25 января 2014 г. (исх. № 05/13), в срок до 31 января 2014 г. (исх. № 05/26), в срок до 27 января 2014 г.  (исх. № 05/6), в срок до 14 февраля 2014 г. (исх. № 05/134) направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru, с досылом почтой (нарочным) по адресу: 191124, Санкт - Петербург, ул. Смольного, д. 3, помещение № 3-143) следующую информацию и документы:

1.  Информацию по существу заявления гр. C. (с приложением подтверждающих документов о проведенных мероприятиях для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Ленэнерго» энергопринимающих устройств заявителя, по состоянию на момент получения письма);

2. Информацию по существу заявления гр. В. (с приложением подтверждающих документов о проведенных мероприятиях для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Ленэнерго» энергопринимающих устройств заявителя, по состоянию на момент получения письма);

3.   Акт разграничения балансовой принадлежности электросетевого хозяйства СНТ «Вертикаль» и ОАО «Ленэнерго», с указанием балансовой принадлежности ТП – 2182 и питающих ТП высоковольтных линий и отходящих от ТП низковольтных линий;

4.     Информацию по существу заявления гр. Г. (с приложением подтверждающих документов о проведенных мероприятиях для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Ленэнерго» энергопринимающих устройств заявителя), а также технические условия к договору № ОД-ЛжЭС-3739-10/6063-Э-10 и обращения гр. Г. в ОАО «Ленэнерго» на проведение осмотра электроустановок.

По состоянию на 28.02.2014 года информация и документы по всем вышеперечисленным запросам в Ленинградское УФАС России не поступила.

Непредставление информации ОАО «Ленэнерго» препятствует Ленинградскому УФАС России в принятии решения при рассмотрении заявлений.

В части 5 статьи 19.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган, сведений (информации) по требованию указанных органов.

Действия ОАО «Ленэнерго», выразившиеся в непредставлении информации и документов, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ в виде административного штрафа:

на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ОАО «Ленэнерго» дело № 25-05-Ш/14 об административном правонарушении, выразившемся в непредставлении сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, ответственность за данное правонарушение предусмотрена   частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2.  Провести административное расследование.

3.  ОАО «Ленэнерго» представить в Ленинградское УФАС России в срок до 10 марта 2014 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного,  д. 3, пом. № 3-143 информацию о должностном лице, допустившем нарушение, в т. ч. должностную инструкцию (регламент) сотрудника   ОАО «Ленэнерго», допустившего нарушение, приказ о назначении на должность.

4.Законному представителю ОАО «Ленэнерго», явиться 11 марта 2014г. в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу                    № 25-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Заместитель - руководителя

Ленинградского УФАС России                                                      Г.Н. Коннов

А.Н. Исаченко

(812) 274 30 70