Постановление №26.06.2015 № 104-15 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 30 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Инженеру отдела технологического присоединения филиала ОАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети»
пл. Конституции, д.1,
Санкт - Петербург, 196247
26.06.2015 № 104-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 93-05-Ш/15
«25» июня 2015 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев в присутствии защитника (по доверенности б/н от 17.06.2015), направленного надлежаще уведомленной С. материалы дела об административном правонарушении № 93-05-Ш/15, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденного в отношении инженера 2-й категории службы технологического присоединения филиала ОАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» С..
У С Т А Н О В И Л:
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении стало заявление Т. (вх. № 2951 от 27.04.2015), поступившее в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее – Ленинградское УФАС России), с жалобой на действия Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - ОАО «Ленэнерго») при рассмотрении заявки заявителя на технологическое присоединение к электрическим сетям.
Т. указывает, что он подал в сетевую организацию заявку на технологическое присоединение № 14-39390 от 24.12.2014.
Проект договора об осуществлении технологического присоединения № ОД-ВЭС-23079-14.39390-Э-14 и технические условия ОАО «Ленэнерго» были выданы заявителю 04.03.2015, спустя 70 дней после подачи заявки.
На мотивированный отказ (вх. № ВС/031/1314 от 13.03.2015) заявителя от подписания договора ОАО «Ленэнерго» не направило новую редакцию договора.
Согласно п. 15 Правил технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее – Правила), в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.
Таким образом, сетевой организацией нарушен установленный срок направления проекта договора.
На уведомление Ленинградского УФАС России ОАО «Ленэнерго» представило должностную инструкцию инженера 2-й категории службы технологического присоединения потребителей филиала ОАО «Ленэнерго» «ВЭС» С.
Согласно пп. 2.1-2.4 должностной инструкции инженера 2-й категории службы технологического присоединения потребителей филиала ОАО «Ленэнерго» «ВЭС», в его обязанности, в том числе, входит выполнение работы по подготовке договоров технологического присоединения.
Таким образом, ОАО «Ленэнерго» представило сведения о лице, виновном в несвоевременной выдаче проекта договора технологического присоединения в филиале ОАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети», которым является С.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 КоАП в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей, для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Должностным лицом Ленинградского УФАС России в отношении С. составлен протокол об административном правонарушении № 57 от 15.06.2015. В объяснениях к протоколу защитник С. указал следующее.
Прошу привлечь к административной ответственности инженера отдела технологического присоединения филиала ОАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» С., допустившую неисполнение своих служебных обязанностей по выдаче проекта договора заявителю. Также прошу учесть добровольное прекращение нарушения со стороны ОАО «Ленэнерго» - выдачу проекта договора заявителю. Кроме того, прошу применить малозначительность правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ).
Указанные объяснения защитника С.не могут быть приняты, так как нарушение срока выдачи проекта договора является самостоятельным правонарушением, его добровольное устранение не влияет на факт наличия нарушения срока выдачи договора.
Также защитником представлена объяснительная С.. на имя директора филиала ОАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» о причинах длительного срока подготовки технических условий.
Оценивая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и тяжесть наступивших последствий, административный орган приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершенное С. правонарушение создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем оснований для применения ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность С. не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 9.21, ст. 4.2, ст. 2.1, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
Получатель:
ИНН 7840396953
КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя:
ОТДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ БАНК РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛ. в г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ БАНКА РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛ. в г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Сч. № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО 40 911 000
Код дохода (КБК):
161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела (93-05-Ш/15), по которому осуществляется оплата штрафа.
После оплаты штрафа копию платежного поручения (или иного документа об оплате) рекомендуется незамедлительно направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru, продублировав на to47-trifonova@fas.gov.ru), поскольку согласно ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России