База решений
и правовых актов

27.01.2015 № О/05/21

Законному представителю ОАО «Ленэнерго»   площадь Конституции, д. 1, Санкт-Петербург, 196247

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 14-05-Ш/15 и проведении

административного расследования

 

27 января 2015г                                                                                                                                                                                                                                                                          г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев материалы дела № 471-05-1612-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН 7803002209/КПП 783450001 (196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.1, (далее – ОАО «Ленэнерго»),

УСТАНОВИЛ:

По результатам рассмотрения дела № 471-05-1612-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией на основании решения от 11.10.2013 № Р/05/443 по делу № 471-05-1612-А/13 было выдано предписание от 11.10.2013 № П/05/3816-248, согласно которому ОАО «Ленэнерго» предписано прекратить нарушение положений части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выраженное в ущемлении интересов заявителя в результате необоснованной невыдаче по обращению ООО Агрохолдинг «Приозерный», в течение 17 месяцев, документов, разграничивающих балансовую принадлежность объектов электросетевого хозяйства и эксплуатационную ответственность сторон, а также в направлении акта о технологическом присоединении № 111806 от 16.04.2013, сведения в котором не совпадают с фактическими данными о максимальной мощности (80кВт вместо 480 кВт (0,48 мВт), что несоответствует разделу 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», для чего совершить следующие действия:

1. В течение 10 дней с момента получения предписания выдать ООО Агрохолдинг «Приозерный» документы, подтверждающие технологическое присоединение максимальной мощности энергетических установок общества, приобретенных у СПК «Оредежский», в размере 480 кВт (0,48 мВт);
2. В течение 30 дней с момента получения предписания разработать и разместить в сети Интернет на официальном сайте ОАО «Ленэнерго» порядок, в соответствии с которым лица, заинтересованные в оформлении документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, а также размер максимальной и (или) присоединенной мощности, обращаются в сетевую организацию, при этом разместить перечень предоставляемых ими документов, описание сроков и действий, совершаемых сетевой организацией при подготовке документов.

3. Уведомить Ленинградское УФАС России об исполнении предписания в течение трех дней со дня выполнения требований пункта 1.

Решение и предписание по делу № 471-05-1612-А/13 были направлены в адрес ОАО «Ленэнерго» официальной электронной почтой Ленинградского УФАС России на адрес: office@lenenergo.ru 30.10.2013г. в 11 часов 56 минут и почтовым отправлением с уведомлением через «Почту России» (уведомление о вручении от 05.11.2013, внутрироссийский почтовый идентификатор № 19116368039458). Срок исполнения предписания истек 15.11.2013 (десять дней с момента получения).

Решение и предписание по делу № 471-05-1612-А/13 оспорены ОАО «Ленэнерго» в судебном порядке (дело № А56-76760/2013 от 24.12.2013).

Постановлением Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 21.11.2014 по делу № А56-76760/2013 подтвержден вывод Комиссии Ленинградского УФАС России по рассмотрению дела 471-05-1612-А/13 о наличии в действиях ОАО «Ленэнерго» нарушения запретов, установленных частью 1 статьи 10 Закон о защите конкуренции.

Исполнение решения и предписания Комиссии Ленинградского УФАС России были приостановлены до вступления в законную силу постановления судебного органа.

В Ленинградское УФАС России поступило (вх. № 8012 от 31.12.2014) уведомление от ОАО «Ленэнерго» (исх. № ЛЭ/06-06/1621 от 31.12.2014) содержащее информацию свидетельствующую о неисполнении сетевой организацией пункта 1 предписания от 11.10.2013 № П/05/3816-248 по делу № 471-05-1612-А/13.

Ленинградское УФАС России не нашло подтверждение выполнения ОАО «Ленэнерго» пункта 2 предписания от 11.10.2013 № П/05/3816-248 по делу № 471-05-1612-А/13 на официальном сайте сетевой организации: http://www.lenenergo.ru/contacts/.

По состоянию на 26.01.2015г., в Ленинградское УФАС России иной информации от ОАО «Ленэнерго», подтверждающей исполнение пункта 1 предписания по делу № 401-05-1201-А/13, не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 51 Закон о защите конкуренции предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Закон о защите конкуренции неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

Пунктом 4 статьи 51 Закон о защите конкуренции установлено, что под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

Согласно части 2.2. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить в отношении ОАО «Ленэнерго» дело № 14-05-Ш/15 об административном правонарушении по признакам нарушения положений статьи 25 Закона о защите конкуренции, ответственность за которое установлена частью 2.2 статьи 19.5 КоАП.
2.  Провести административное расследование.
3.  В соответствии со статьей 26.10 КоАП ОАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-143 документы (заверенные надлежащим образом) свидетельствующие о выполнении пункта 1 предписания от 11.10.2013 № П/05/3816-248 по делу № 471-05-1612-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства и подтвердить выполнение пункта 2 предписания.
4.  Законному представителю ОАО «Ленэнерго» явиться 10 февраля 2015 г. в 16 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу №  14-05-Ш/15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

              В случае неявки указанного лица, протокол об административном правонарушении будет составлен в порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России