Определение №12521 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонару... от 16 марта 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАдминистративное
Директору
АО «Водно-коммунальное хозяйство»
<...>
д. Агалатово, д. 161, оф. 1, Всеволожский р-н,
Ленинградская обл., 188653
ooov-kh@mail.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 047/04/9.21-460/2020
и проведении административного расследования
«16» марта 2020 года Санкт-Петербург
Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России
<...>, рассмотрев заявления <...>
(вх. № 12521 от 16.12.2019; вх. № 16 от 09.01.2020), перенаправленные Прокуратурой Ленинградской области, с информацией о нарушении положений Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила), Акционерным обществом «Водно-коммунальное хозяйство» (далее – АО «ВКХ») ИНН 4703165123, юридический адрес: Ленинградская обл., Всеволожский р-н,
д. Агалатово, д. 161, оф. 1, установил:
Событие административного правонарушения
05.06.2019 <...> направил письмо в адрес АО «ВКХ» с запросом на выдачу технических условий на присоединение к централизованной системе водоснабжения (вх. № 390-06/19).
07.06.2019 АО «ВКХ» подготовило и выдало технические условия Прорубщикову А.В. (исх. № 400-06/19).
04.10.2019 <...> направил в адрес АО «ВКХ» заявление на подключение (технологическое присоединение) к центральной системе водоснабжения (вх. № 781-10/19 от 04.10.2019).
Согласно пункту 86 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.
Пунктом 90 установлено, что для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке с приложением следующих документов:
В случае если заявитель ранее предоставлял организации водопроводно-канализационного хозяйства такие документы при получении технических условий подключения и сведения, содержащиеся в этих документах, не изменились, повторное предоставление документов той же организации водопроводно-канализационного хозяйства не требуется.
В соответствии с пунктом 91 Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней рассматривает полученные документы и проверяет их на соответствие перечню, указанному в пункте 90 настоящих Правил, и соответствие представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, высоте и этажности зданий, строений и сооружений.
В случае некомплектности представленных документов или несоответствия представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, его высоте и этажности организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявления до получения недостающих сведений и (или) документов (пункт 92 Правил).
Ленинградское УФАС России не располагает сведениями об уведомлении Прорубщиклва В.А. о некомплектности представленных к заявке на подключение (технологическое присоединение) к центральной системе водоснабжения документов.
В связи с чем, руководствуясь пунктом 94 Правил, АО «ВКХ», в случае представления сведений и документов, указанных в пункте 90 Правил, в полном объеме и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения), а также при условии наличия в инвестиционных программах организаций водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), в течение 20 рабочих дней со дня представления сведений и документов, указанных в пункте 90 Правил, в полном объеме направляет заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение).
Таким образом, в действиях АО «ВКХ» усматриваются нарушения пункта 94 Правил.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;
на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить в отношении АО «ВКХ» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-460/2020, выразившемся в нарушении положений Правил.
- Провести административное расследование;
- В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ АО «ВКХ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России следующую информацию:
3.1. Заявление Прорубщикова А.В. с запросом на выдачу технический условий на присоединение к централизованной системе водоснабжения (вх. № 390-06/19 от 05.06.2019);
3.2. Технические условия (исх. 400-06/19 от 07.06.2019), выданные АО «ВКХ» Прорубщикову А.В.;
3.3. Письменные пояснения по вопросу неисполнения АО «ВКХ» пункта 94 Правил;
3.4. Иную информацию, способствующую объективному рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении.
- Законному представителю АО «ВКХ» надлежит прибыть 27.03.2020 в 12:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-159,
тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу
№ 047/04/9.21-460/2020, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-460/2020 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Заместитель руководителя <...>