Предупреждение №ПД/04/2 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ... от 25 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
№ ПД/04/2 от 25.12.2019 |
Заказным письмом с уведомлением
ООО «МПК «ПОТАНИНО»
ул. Промышленная, д. 3, Волховский р-н, дер. Потанино, Ленинградская обл., 187423
|
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В связи с наличием в действиях (бездействии) ООО «МПК «ПОТАНИНО» (ИНН 4702019024, ул. Промышленная, д.3, Волховский р-н, дер. Потанино, Ленинградская обл.) признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 1 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившихся в совершении недобросовестных действий по отношению к хозяйствующим субъектам-конкурентам, путем производства и введения в гражданский оборот продукции: «Консервы мясные кусковые стерилизованные «Говядина тушеная», «Люкс» (338 г., ГОСТ 34177-2017, дата изготовления 24.06.2019 г., срок годности 5 лет при t от 0 до +25 гр. C), изготовитель
ООО «МПК «ПОТАНИНО», в то время как проведенная экспертиза данной продукции выявила несоответствие требованиям ГОСТ 34177-2017 «Консервы мясные. Общие технические условия» по своим физико-химическим показателям (занижена массовая доля белка в продукте, занижена массовая доля кусочков бескостного мяса и выплавленного жира), что подтверждается Протоколом лабораторных испытаний № 15573 от 22.10.2019 г., экспертным заключением
№ 2140 от 29.10.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области», Ленинградское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, предупреждает ООО «МПК «ПОТАНИНО» о необходимости прекращения (недопущения) указанных действий (бездействия) путем осуществления действий по:
- прекращению введения в гражданский оборот продукции, произведенной ООО «МПК «ПОТАНИНО», с указанием на банке с продукцией «Консервы мясные кусковые стерилизованные «Говядина тушеная», «Люкс» ГОСТ 34177-2017, не соответствующей требованиям ГОСТ 34177-2017;
- изъятию из гражданского оборота продукции, произведенной
ООО «МПК «ПОТАНИНО», с указанием на банке с продукцией «Консервы мясные кусковые стерилизованные «Говядина тушеная», «Люкс» ГОСТ 34177-2017, не соответствующей требованиям ГОСТ 34177-2017.
Указанные действия ООО «МПК «ПОТАНИНО» надлежит совершить в срок до 14.02.2020.
О выполнении предупреждения следует сообщить в Ленинградское УФАС России по электронной почте: to47@fas.gov.ru и to47-safina@fas.gov.ru, с последующим почтовым отправлением по адресу: 191124, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения (с приложением копий подтверждающих документов).
Признаки нарушения Закона о защите конкуренции выразились в следующем.
ООО «МПК «ПОТАНИНО» нарушив при производстве мясных консервов требования ГОСТ 34177-2017 «Консервы мясные. Общие технические условия», которые находятся в гражданском обороте, ввело потребителей и конкурентов в заблуждение в отношении их качества и потребительских свойств.
Согласно пункту 1 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение в отношении качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Размещение ссылок на герметичных контейнерах для долгосрочного хранения вышеуказанного продукта, о соответствии консервов ГОСТу 34177-2017, не является действительностью, что в свою очередь, создает у потребителей впечатление об этом продукте, как о соответствующем данному ГОСТу.
Это обстоятельство может сыграть определяющую роль в выборе товара в пользу продукции ООО «МПК «ПОТАНИНО», тем самым дезориентировать потребителей о реальном положении на рынке мясных консервов (говядина тушеная) и отвлечь их от продукции других хозяйствующих субъектов-конкурентов, что, безусловно, может свидетельствовать о получении ООО «МПК «ПОТАНИНО» недобросовестных конкурентных преимуществ и как эффекта, возникшего за счет перераспределения спроса потребителей, вызванного введением их в заблуждение.
Правовой запрет на недобросовестную конкуренцию путем введения в заблуждение относительно качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей корреспондирует с нормой подпункта 3 пункта 3 статьи 10bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности, в соответствии с которой не допускаются указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.
Объективную сторону нарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции, образуют действия, приводящие к формированию у покупателя искаженного представления в отношении, в том числе, качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, способов и условий его изготовления или применения.
Согласно ГОСТ Р 51303-2013 Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения (утвержденный Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст), под качеством товара следует понимать совокупность потребительских свойств товара, соответствующих установленным требованиям, в том числе условиям договора купли-продажи или иных аналогичным.
Введение в заблуждение относительно этих свойств может выражаться как в создании ложного впечатления об их присутствии, так и ложного представления об их степени.
Действия ООО «МПК «ПОТАНИНО» по указанию на банке с консервами недостоверной информации о соответствии ГОСТ 34177-2017 предоставляет обществу ничем не обоснованные преимущества в осуществлении предпринимательской деятельности по сравнению с хозяйствующими субъектами — участниками того же рынка, которые во исполнение нормативных требований не допускают таких нарушений.
Действия ООО «МПК «ПОТАНИНО» вводят потребителя в заблуждение, создавая ложное впечатление о качестве своей продукции, что, в свою очередь, влечет перераспределение потребительского спроса к его продукции и не может не сказаться на доходах хозяйствующих субъектов – конкурентов (которыми являются другие производители мясных консервов, а именно говядины тушеной).
Такие действия ООО «МПК «ПОТАНИНО» также подрывают деловую репутацию добропорядочных хозяйствующих субъектов – конкурентов, которые производят консервы в соответствии с ГОСТ 34177-2017 и при этом несут более значительные издержки при производстве такой продукции, заложение таких затрат в стоимость реализуемой продукции на фоне стоимости продукции
ООО «МПК «ПОТАНИНО», а именно консервов мясных кусковых стерилизованных «Говядина тушеная», «Люкс» потребители воспринимают, как попытку таких обществ получить сверхприбыль путем завышения стоимости.
Врио руководителя
Ленинградского УФАС России <...>