Постановление №05/51-2021 Постановление о прекращении производства от 1 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Законному представителю
АО «Газпром газораспределение Ленинградская область»
ул. Пинегина, д. 4,
Санкт-Петербург, 192148
office@gazprom-lenobl.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 047/04/9.21-992/2020
«31» мая 2021 года Санкт-Петербург
Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России , рассмотрев заявление (далее – Заявитель)
с информацией о нарушении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила), Акционерным обществом «Газпром газораспределение Ленинградская область» (далее – АО «Газпром газораспределение Ленинградская область») ИНН/КПП 4700000109/472050001, юридический адрес: 188507, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, пос. Новоселье, здание административного корпуса (нежилое), лит. А, А1,
УСТАНОВИЛ:
30.07.2018 между АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» и Заявителем заключен договор № 398-1781-18 от 30.07.2018 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Договор).
Согласно пункту 85 Правил (в редакции, действующей на момент заключения договора) и пункту 3 Договора срок осуществления комплекса мероприятий по подключению объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Сойкино, ул. Центральная, д. 32,
кад. № 47:14:0213003:22 (далее – Объект), не может превышать 1 год с момента подписания Сторонами настоящего Договора. Таким образом,
АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» должно осуществить фактическое присоединение в срок до 30.07.2019.
В соответствии с положениями пункта 102 Правил изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением.
29.07.2019 между Сторонами было заключено Дополнительное соглашение
№ 1889 о продлении срока осуществления комплекса мероприятий по подключению Объекта Заявителя до 30.01.2020.
30.01.2020 между Сторонами было заключено Дополнительное соглашение
№ 6 о продлении срока по подключению Объекта Заявителя до 30.07.2020.
29.06.2020 между Сторонами было заключено Дополнительное соглашение
№ 540 о продлении срока по подключению Объекта Заявителя до 31.01.2021.
29.01.2021 между Сторонами было заключено Дополнительное соглашение
№ 730 о продлении срока по подключению Объекта Заявителя до 31.03.2021.
На момент возбуждения дела об административном правонарушении мероприятия по технологическому присоединению АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» не выполнены.
Таким образом, АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» нарушен срок осуществления технологического присоединения объекта капитального строительства к сетям газораспределения, установленного пунктом 85 Правил.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;
на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Субъект административного правонарушения: АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», ИНН/КПП 4700000109/472501001, юридический адрес: 188507, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н,
пос. Новоселье, здание административного корпуса (нежилое), лит. А, А1.
Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере услуг по подключению капитального строительства к сетям газораспределения, а также оказания этих услуг, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.
Объективная сторона выразилась в нарушении требований пункта 85 Правил.
Место совершения административного правонарушения – фактическое местонахождение объекта присоединения, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, д. Сойкино, ул. Центральная,
д. 32, кад. № 47:14:0213003:22.
Время совершения административного правонарушения – 01.04.2021.
Руководствуясь статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Ленинградского УФАС России определило возбудить в отношении ПАО «Россети Ленэнерго» дело
№ 047/04/9.21-992/2020 об административном правонарушении.
Согласно письменным пояснениям, представленным в антимонопольный орган 14.05.2021 АО «Газпром газораспределение», 30.03.2021 между сторонами было заключено Дополнительное соглашение № 76 о продлении срока осуществления комплекса мероприятий по подключению Объекта Заявителя до 30.09.2021.
Должностное лицо Ленинградского УФАС России, рассмотрев представленные в материалах дела документы и сведения приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Рассмотрев дело об административном правонарушении
№ 047/04/9.21-992/2020 должностное лицо Ленинградского УФАС России приходит к выводу, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при наличии следующего обстоятельства: отсутствие события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23.48, 24.5, 28.9, частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении
№ 047/04/9.21-992/2020, возбужденное в отношении АО «Газпром газораспределение» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя <...>