База решений
и правовых актов

11.03.2014 № О/05/718-80

Законному представителю

ОАО «Тепловые сети»

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 30-05-Ш/14 и проведении

административного расследования

                                                                                                    г. Санкт-Петербург

Заместитель руководителя – начальник отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев материалы дела № 948-05-4836-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства ОАО «Тепловые сети» 

УСТАНОВИЛ:

Определением Ленинградского УФАС России от 28.01.2014 № О/05/226-21 (далее – Определение) у ОАО «Тепловые сети» была запрошена следующая информация:

- Переписка с гр. «…» в период с момента возбуждения дела № 948-05-4836-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства до даты подготовки ответа во исполнение настоящего определения (в т.ч. технические условия, договоры и т.д.);

- Информация о выполнении инвестиционной программы ОАО «Тепловые сети» по Волосовскому м.р., включая п. Беседа (в т.ч. акты, сметы, схемы) со сроком представления до 28 февраля 2014 года.

Представитель ОАО «Тепловые сети» представил хотатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей ОАО «Тепловые сети» (вх. от 11.03.2014 № 1229) с предоставлением информации по пункту 5.1. Определения, однако, сведения согласно пункту 5.2. не были представлены без объяснения причин непредставления со стороны ОАО «Тепловые сети».

Однако со дня получения ОАО «Тепловые сети» запроса (уведомление о вручении от 04.02.2014, отчет факсимильной связи от 28.01.2014) до момента возбуждения дела об административном правонарушении ОАО «Тепловые сети» документы и информацию, указанную в п. 5.2. Определения от 28.01.2014 № О/05/226-21 не представило в Ленинградское УФАС России, а также представило информации (11.03.2014) по пункту 5.1. Определения с нарушением срока, указанного в Определении (28.02.2014).

Непредставление ОАО «Тепловые сети» информации и документов, запрошенных Ленинградским УФАС России, препятствует рассмотрению дела № 948-05-4836-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства и принятию объективного решения.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) предусмотрена административная ответственность.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.     Возбудить в отношении ОАО «Тепловые сети» дело № 30-05-Ш/14 об административном правонарушении по признакам нарушения положений статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

2.     Провести административное расследование.

3.     Законному представителю ОАО «Тепловые сети» явиться 20 марта 2014 в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-159 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 30-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

4.     ОАО «Тепловые сети» представить в Ленинградское УФАС России в срок до 28.03.2014 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-143, документы, запрошенные пунктом 5.2. Определения Ленинградского УФАС России от 28.01.2014 № О/05/226-21, а именно информацию о выполнении инвестиционной программы ОАО «Тепловые сети» по Волосовскому м.р., включая п. Беседа (в т.ч. акты, сметы, схемы) надлежащим образом оформленные и заверенные.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Заместитель руководителя                                                                   Г.Н. Коннов

Ленинградского УФАС России