Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админист... от 15 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказным письмом с уведомлением
Законному представителю
ПАО «Ленэнерго»
пл. Конституции, д. 1,
Санкт-Петербург, 196247
office@lenenergo.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 047/04/9.21-40/2019
«15» мая 2019 г. Санкт-Петербург
Временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 047/04/9.21-40/2019, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, далее – ПАО «Ленэнерго», сетевая организация), в присутствии представителя ПАО «Ленэнерго» <...> по доверенности № 425/18 от 26.12.2018,
У С Т А Н О В И Л:
13.12.2016 гр. <...> направил заявку на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Ленэнерго» электрической нагрузки в размере 15 кВт для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Приозерский р-н, п/ст Громово,
ул. Лесная, <...>.
В соответствии с пунктом 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.
Согласно пункту 15 Правил присоединения в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Правил присоединения независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее – заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
ПАО «Ленэнерго» отклонило и аннулировало заявку гр. <...> по причине отсутствия в районе расположения жилого дома гр. <...> объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ПАО «Ленэнерго».
Ленинградским УФАС России был сделан запрос в адрес Администрации муниципального образования Громовского поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
Согласно информации, представленной в адрес Ленинградского УФАС России, линии электропередач ПАО «Ленэнерго» проходят вблизи участка жилого дома гр. <...> (до 500 м).
ПАО «Ленэнерго» уклоняется от заключения договора на осуществление технологического присоединения с гр. <...>.
Таким образом, ПАО «Ленэнерго» нарушен пункт 15 Правил присоединения.
Руководствуясь статьей 28.1 КоАП РФ, должностное лицо Ленинградского УФАС России определило возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-40/2019 (Определение от 15.04.2019 № О/05/81).
Ответственность за указанное выше правонарушение (нарушение установленного порядка технологического присоединения) предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;
на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.
В отношении ПАО «Ленэнерго» должностным лицом Ленинградского УФАС России 29.04.2019 составлен Протокол об административном правонарушении
№ ПР/05/41.
Представитель ПАО «Ленэнерго» <...> представил пояснения к протоколу в письме (вх. 4089).
Рассмотрение дела об административном правонарушении № 047/04/9.21-40/2019 назначено на 13.05.2019 в 14:00.
Исследовав протокол, материалы дела, должностное лицо Ленинградского УФАС России пришло к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при наличии следующего обстоятельства: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности
Согласно части 2 статьи 29.4 КоАП при наличии обстоятельств, предусмотренных статей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Статья 4.5 КоАП РФ определяет давность привлечения к административной ответственности. Согласно данной статье, постановления по делу об административном правонарушении за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства об электроэнергетике не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – со дня обнаружения административного правонарушения.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5
«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Следовательно, срок давности исчисляется со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, то есть с момента истечения 15 дней со дня получения заявки – 13.12.2016.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек 29.12.2017.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 6 части 1 стати 24.5 КоАП, возбужденное дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-40/2019 подлежит прекращению.
Руководствуясь статей 24.5 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении
№ 047/04/9.21-40/2019, возбужденное в отношении ПАО «Ленэнерго», прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио заместителя руководителя <...>