Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном... от 27 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАдминистративное
Законному представителю
ПАО «Россети Ленэнерго»
площадь Конституции, д. 1,
Санкт-Петербург, 196247
office@lenenergo.ru
<...>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 047/04/9.21-2821/2020
«27» ноября 2020 года Санкт-Петербург
Я, врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев заявление <...> (далее – Заявитель) с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом «Россети Ленэнерго» (далее – ПАО «Россети Ленэнерго», Сетевая организация) ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1 в присутствии представителя ПАО «Россети Ленэнерго» <...> (доверенность от 21.11.2019 № 484-19),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление
<...> (вх. № 11796 от 11.09.2020) с жалобой на действия (бездействие)
ПАО «Россети Ленэнерго». В адрес ПАО «Россети Ленэнерго» осуществлен запрос о предоставлении информации.
Согласно информации, представленной в заявлении, со стороны Заявителя все необходимые мероприятия, указанные в технических условиях, выполнены, со стороны ПАО «Россети Ленэнерго» все мероприятия также выполнены.
Согласно информации, представленной ПАО «Россети Ленэнерго» в Ленинградское УФАС 12.05.2020 представителем Сетевой организации составлен Акт допуска прибора учета Д-064332, 26.05.2020 в адрес Заявителя направлено сопроводительное письмо № ЛЭ/16-02/1060 с приложением следующих документов, подписанных со стороны Сетевой организации:
- Акт об осуществлении технологического присоединения – 4 экземпляра;
- Акт о выполнении технических условий – 2 экземпляра.
В соответствии с пунктом 88 Правил присоединения по результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий сетевая организация в 3-дневный срок составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий.
Сетевая организация направила акт о выполнении технических условий только 26.05.2020.
Таким образом, в действиях ПАО «Россети Ленэнерго» усматриваются признаки нарушения пункта 88 Правил присоединения.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;
на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Субъект административного правонарушения: ПАО «Россети Ленэнерго» (ИНН 803002209, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1).
Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере услуг по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.
Объективная сторона выразилась в нарушении требований пункта 88 Правил присоединения.
Место совершения административного правонарушения – фактическое местонахождение объекта присоединения, расположенного по адресу: Ленинградская область.
Время совершения административного правонарушения – 16.05.2020.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ, должностное лицо Ленинградского УФАС России определило возбудить в отношении
ПАО «Россети Ленэнерго» дело № 047/04/9.21-2821/2020 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, в связи с нарушением Правил присоединения.
29.10.2020 должностным лицом Ленинградского УФАС России составлен протокол об административном правонарушении № ПР/05/111.
Представитель ПАО «Россети Ленэнерго» <...> (по доверенности
№ 491-19 от 21.11.2020) в объяснениях к протоколу представил следующие пояснения:
«Пояснения ранее представлены письмом от 02.10.2020 № ЛЭ/06-09/403. Обращаю внимание, что сетевой организацией не нарушен срок, установленный пунктом 6 договора – 15 рабочих дней. Сетевая организация не считает себя виновной в нарушении условий договора, доказательства отправки были приложены».
Рассмотрение дела об административном правонарушении
№ 047/04/9.21-2821/2020 было назначено на 12.11.2020 в 12:00 с использованием видео-конференц-связи (далее – ВКС).
12.11.2020 в 10:47 представитель ПАО «Россети Ленэнерго» направил ходатайство о приобщении к материалам дела документов, подтверждающих исполнение Договора с приложением Акт о выполнении технических условий от 05.11.2020 № 20-5169/АВ и Акта об осуществлении технологического присоединения №94711111111-ОД-ЮЭС-6920-20/5169-Э-20-66106 от 05.11.2020.
Согласно приложениям Акт о выполнении технических условий от 05.11.2020 № 20-5169/АВ, подписан после трехдневного срока с момента проверки выполнения заявителем технических условий.
На рассмотрении дела об административном правонарушении
№ 047/04/9.21-2821/2020 представитель ПАО «Россети Ленэнерго» поддержал доводы, изложенные ранее.
В связи со служебной необходимостью Ленинградским УФАС России принято решение о переносе даты и времени рассмотрения дела № 047/04/9.21-2821/2020 об административном правонарушении на 24.11.2020 в 13:00 по ВКС.
Исследовав протокол, материалы дела, должностное лицо Ленинградского УФАС России пришло к следующим выводам.
Представленная позиция ПАО «Россети Ленэнерго» не может быть учтена при рассмотрении дела № 047/04/9.21-2821/2020 об административном правонарушении, в связи с отсутствием информации, опровергающей нарушение Правил присоединения в рассматриваемой ситуации.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 названной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Наличие каких-либо обстоятельств, влекущих невозможность соблюдения ПАО «Россети Ленэнерго» правил и норм в процессе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 9.21, статьями 2.1, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить Публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» административное наказание по делу № 047/04/9.21-2821/2020 об административном правонарушении в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
Получатель: ИНН 7840396953, КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя: Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург
л/с 04451872970
Сч. № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО 41000000
УИН 16100500000000767478
Код дохода (КБК): 161 1 16 01091 01 0021 140 – штрафы за нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения).
В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 047/04/9.21-2821/2020 и УИН (16100500000000767478) по которому осуществляется оплата штрафа.
После оплаты штрафа копию платежного поручения (или иного документа об оплате) незамедлительно направить в Ленинградское УФАС России (по электронной почте: to47@fas.gov.ru, поскольку согласно статье 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу № 047/04/9.21-2821/2020.
Врио заместителя руководителя <...>