Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонару... от 15 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАдминистративное
Генеральному директору
ПАО «Россети Ленэнерго»
<...>
пл. Конституции, д. 1,
Санкт-Петербург, 196247
Генеральному директору
АО «ЛОЭСК»
<...>
Песочная набережная, д. 42, лит. А, Санкт - Петербург, 197110
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном
правонарушении № 047/04/9.21-2176/2020
и проведении административного расследования
«15» июля 2020 года Санкт-Петербург
Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев заявление Акционерного общества «Ленинградская областная электросетевая компания» (далее – АО «ЛОЭСК», Заявитель) с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом «Россети Ленэнерго» (далее – ПАО «Россети Ленэнерго», Сетевая организация) ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Ленинградского УФАС России поступили заявления
АО «ЛОЭСК» (вх. № 4341 от 15.04.2020, № 4961 от 27.04.2020) с жалобой на действия (бездействие) ПАО «Россети Ленэнерго».
19.02.2020 АО «ЛОЭСК» направило заявку в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» заявку № ЛЭ/16-02/313 на заключение договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ТП № 2 10/0,4 кВ, расположенных по адресу: Ленинградская обл., Лужский р-н, п. Толмачево, ул. М. Загородная, д. 2 (далее – Заявка), для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств конечного потребителя ИП Шайтора С.Д.
В случаях, предусмотренных пунктом 41 Правил присоединения, сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации и заключить с последней договор об осуществлении технологического присоединения. При этом отказ от заключения договора по смыслу п. 43 Правил присоединения не допускается, то есть таковой признается публичным.
В соответствии с пунктом 13(1) Правил присоединения, в заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию в соответствии с пунктами 41 и 42 настоящих Правил, должны быть указаны в том числе копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства).
Согласно информации предоставленной ПАО «Россети Ленэнерго» в адрес Ленинградского УФАС России, Заявитель приложил к Заявке договор купли-продажи движимого и недвижимого имущества № 00-987/2013 КПИ от 10.09.2013, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «Облкомэнерго» и АО «ЛОЭСК», в соответствии с которым Заявитель приобрел в числе прочего имущества объекты присоединения, указанные в Заявке.
Согласно пункту 15 Правил присоединения, в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.
По состоянию на момент возбуждения дела об административном правонарушении проект договора, а также технические условия как неотъемлемое приложение к договору по заявке № ЛЭ/16-02/313 от 19.02.2020 в адрес Заявителя не поступили.
В установленные законодательством сроки ПАО «Россети Ленэнерго» не направило для подписания заполненный и подписанный им проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору.
Таким образом, в действиях ПАО «Россети Ленэнерго» усматриваются признаки нарушения статьи 15 Правил присоединения.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;
на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить в отношении ПАО «Россети Ленэнерго» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-2176/2020, выразившемся в нарушении положений Правил присоединения.
- Провести административное расследование.
- В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Россети Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России объяснения причин невыполнения требований, установленных в пункте 15 Правил присоединения.
- Законному представителю ПАО «Россети Ленэнерго» надлежит прибыть 13.08.2020 в 12:30 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-147,
тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу
№ 047/04/9.21-2176/2020, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-2176/2020 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Заместитель руководителя <...>