База решений
и правовых актов

Административное

Государственное автономное образовательное учреждение «Центр опережающей профессиональной подготовки «Профстандарт»

 

                                                               

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об

административном правонарушении № 047/04/14.9-3339/2022

 

 

21 декабря 2022 г.                                                                      г. Санкт-Петербург

 

 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 047/04/14.9-3339/2022, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица – директора государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования Ленинградской области «Центр опережающей профессиональной подготовки «Профстандарт» (далее – ГАОУ ДО ЛО ЦОПП «Профстандарт») Кожевникова О.Л.,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

21.11.2022 на основании материалов дела о нарушении антимонопольного законодательства                 № 047/01/17-1023/2022 вынесено определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования № АВ/2986/22 по факту нарушения части 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

Ознакомившись с материалами дела № 047/04/14.9-3339/2022, получив объяснения и документы, подлежащие приобщению к материалам дела, заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти и противодействия картелям Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Волков Антон Сергеевич пришел к следующему.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок  ГАОУ ДО ЛО ЦОПП «Профстандарт» размещено извещение № 32009113654 от 27.04.2020 о проведении открытого конкурса на поставку мобильного класса  в  соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц).

Начальная (максимальная) цена контракта -   6 129 100,00 руб.                             

В соответствии с техническим заданием к документации о закупке                               № 32009113654 для нужд ГАОУ ДО ЛО ЦОПП «Профстандарт» необходимо поставить следующие товары:

1.      Ноутбук, тип 1;

2.      Мышь;

3.      Стол, тип 3;

4.      Стул, тип 1;

5.      Рулетка измерительная;

6.      Экофизика 110А (шум);

7.      ТКА-ПКМ (09) (освещение);

8.      Testo-410-2 (микроклимат);

9.      ВЕ-метр (ЭМП);

10.    Принтер А4 лазерный/цветной;

11.    Огнетушитель;

12.    Тренажер Игорь 1.01;

13.    Интерактивный стенд;

14.    Электрифицированный стенд;

15.    Акустическая система;

16.    Микрофон;

17.    Мусорная корзина;

18.    Пилот (5 розеток);

19.    Флешка 32 ГБ;

20.    Кулер для воды;

21.    Ручка шариковая;

22.    Папка-конверт;

23.    Карандаш простой;

24.    Папка-скоросшиватель;

25.    Ластик;

26.    Планшет для записей;

27.    Бумага А4;

28.    Скотч;

29.    Скобы 10;

30.    Степлер 10;

31.    Степлер 24;

32.    Ножницы;

33.    Маркеры для флипчартов;

34.    Бумага для флипчартов;

35.    Стаканчики;

36.    Папка для бумаги;

37.    Телевизор;

38.    Флипчарт;

39.    Прицеп-фургон автомобильный для перевозки оборудования.

Согласно протоколу № 11 от 20.05.2020 заседания единой закупочной комиссии ГАОУ ДО ЛО ЦОПП «Профстандарт» указанные товары включены в лот № 1.

При этом, указанные товары относятся к разным категориям товаров и не являются технологически и функционально связанными.

Решением Ленинградского УФАС России № 417/22 от 26.08.2022 по делу     № 047/01/17-1023/2022 в действиях ГАОУ ДО ЛО ЦОПП «Профстандарт» признано нарушение части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в объединении технологически и функционально не связанных товаров в один лот.

Согласно представленным документам ГАОУ ДО ЛО ЦОПП «Профстандарт», Кожевников О.Л. не является ответственным за составление технического задания к документации о проведении закупки № 32009113654 лицом.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 14.32 КоАП.

Следовательно, в действиях директора ГАОУ ДО ЛО ЦОПП «Профстандарт» Кожевникова О.Л. отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ, так как он не является ответственным за составление технического задания к документации о проведении закупки № 32009113654 лицом.

Руководствуясь статьями 7.29, пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, заместитель руководителя Управления

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Дело об административном правонарушении № 047/04/14.9-3339/2022, возбужденное в отношении должностного лица – директора ГАОУ ДО ЛО ЦОПП «Профстандарт» Кожевникова О.Л., прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Кожевникова О.Л.

В соответствии со статьями 30.2, 30.3 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.