База решений
и правовых актов

Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «Фонд имущества Ленинградской области»

 

 

Шорин Сергей Владимирович

 

 

РЕШЕНИЕ

 

                по жалобе Шорина Сергея Владимировича

 

   г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения оглашена: 08.04.2020

Решение изготовлено в полном объеме: 13.04.2020

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

 

 

в присутствии представителя Специализированной организации – Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Фонд имущества Ленинградской области» - 

в отсутствии представителя Заявителя, уведомленного надлежащим образом.

                       

Рассмотрев в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» жалобу С.В. Шорина на действия Организатора торгов – Государственного бюджетного учреждения культуры Ленинградской области «Музейное агентство» (далее – Организатор торгов), Специализированной организации - Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Фонд имущества Ленинградской области» (далее – Специализированная организация), Комиссия

 

УСТАНОВИЛА

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступила жалоба С.В. Шорина (далее – Заявитель) (вх. № 3639 от 30.03.2020) на действия Организатора торгов, Специализированной организации при организации и проведении торгов по продаже государственного имущества Ленинградской области, закрепленного за государственными учреждениями Ленинградской области на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (извещение от 21.02.2020 № 210220/27739767/01). Заявитель считает, что Организатор торгов, Специализированная организация нарушили порядок проведения торгов в части неправомерного отказа в допуске к участию в настоящих торгах заявке Заявителя. Заявитель просит признать нарушения Федерального закона от 26.07.2006 №-135 «О защите конкуренции» Администрацией, выдать предписание об устранении нарушений.

Специализированной организацией представлены письменные возражения по доводам жалобы Шорина С.В., в которых заявленные требования считает неподлежащими удовлетворению. 

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Заслушав пояснения представителей сторон, проанализировав представленные документы и информацию, Комиссия пришла к следующим выводам.

Установлено, что 21.02.2020 Организатором торгов - ГБУК ЛО «Музейное агентство» размещено извещение № 210220/27739767/01 о проведении торгов по реализации имущества, а именно, по продаже особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГБУК ЛО «Музейное агентство»: автомобиль Ford Mondeo, на официальном сайте телекоммуникационной сети «Интернет» расположенное по адресу www.torgi.gov.ru.

В соответствии с протоколом № 1 рассмотрения заявок на участие в торгах от 25.03.2020 (далее – протокол № 1) конкурсной Комиссией рассмотрены заявки на участие в торгах от 7 (семи) претендентов на участие в настоящих торгах. 

Согласно протоколу № 1 на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в торгах заявке Шорина С.В. отказано в допуске к торгам по следующим основаниям:

«Условие недопуска: несоответствия заявки претендента на участие в торгах и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным извещением о проведении торгов, в соответствии с пп. 1 п. 6.1. ч. 6 ПП РФ от 30.01.2020 N 35. А именно: копии документов, представляемые одновременно с заявкой на участие в торгах, не заверены претендентом, а также листы заявки на участие в торгах и представляемых документов не пронумерованы, не прошиты, на прошивке не скреплены подписью претендента».

Комиссией установлено, что Порядок продажи государственного имущества Ленинградской области, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Ленинградской области и государственными учреждениями Ленинградской области на праве хозяйственного ведения или оперативного управления  утвержден в соответствии с действующим Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.01.2020 № 35 «Об утверждении Порядка продажи государственного имущества Ленинградской области, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Ленинградской области и государственными учреждениями Ленинградской области на праве хозяйственного ведения или оперативного управления» (далее – Порядок).

В соответствии с пунктами 4.7. и 4.8. Порядка копии документов, представляемые одновременно с заявкой на участие в торгах, должны быть заверены претендентом (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) или руководителем претендента (для юридических лиц) либо уполномоченным лицом, действующим на основании документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени претендента (для физических и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей), за исключением случаев, если такие документы удостоверены нотариально. При заверении копий претендентом или уполномоченным лицом претендента на копии документа указывается должность (для юридического лица), фамилия и инициалы, а также подпись лица, заверившего документы, а все листы заявки на участие в торгах и представляемых документов либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, на прошивке скреплены печатью (при наличии) и подписью руководителя претендента или уполномоченного лица с расшифровкой фамилии, указанием инициалов и должности, за исключением случаев проведения торгов в электронной форме.

Комиссией установлено, что в нарушение вышеназванных положений Порядка, Заявителем при подаче заявки на участие в рассматриваемых торгах представлены копии документов, представляемые одновременно с заявкой на участие в торгах, не заверенные претендентом, а также листы заявки на участие в торгах и представляемых документов не пронумерованы, не прошиты, на прошивке не скреплены подписью претендента.

Таким образом довод Заявителя не нашел своего подтверждения, на основании изложенного выше можно сделать вывод о том, что действия Организатора торгов – Государственного бюджетного учреждения культуры Ленинградской области «Музейное агентство», Специализированной организации - Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Фонд имущества Ленинградской области» при организации и проведении торгов по продаже государственного имущества Ленинградской области (извещение от 21.02.2020 № 210220/27739767/01) – правомерны.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу С.В. Шорина на действия Организатора торгов – ГБУК ЛО «Музейное агентство» Ленинградской области, а также Специализированной организации – ГБУ Ленинградской области «Фонд имущества Ленинградской области» при организации и проведении торгов по реализации государственного имущества – необоснованной.