База решений
и правовых актов

15.12.2020 № 04/809                                                                 Электронной почтой

 

Заявитель:

АО «Машпромлизинг»

khrebet@mashpromleasing.ru

 

 

ФАС России (для сведения)

delo@fas.gov.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

О возврате жалобы

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области уведомляет Вас о возврате Вашей жалобы (вх. № 15438 от 10.12.2020) на действия АО «218 АРЗ» при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) токарно-карусельного станка для АО «218 АРЗ» (извещение № 32009629972, далее – Конкурс) в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в связи с нижеследующим.

Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Антимонопольное законодательство Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ) и состоит из Закона о защите конкуренции, иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в статье 3 Закона о защите конкуренции (часть 1 статьи 2 Закона о защите конкуренции).

Поскольку Закон о защите конкуренции не регулирует порядок исчисления сроков, установленных этим законом, применению подлежит порядок, установленный гражданским законодательством.

Согласно статье 194 ГК РФ если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции (пункт 1). Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок (пункт 2).

В ФАС России жалоба Вами направлена посредством электронной почты 07.12.2020 в 20:42:48 (согласно приложению «ТекстСообщения.pdf»). При этом график работы ФАС России: понедельник – четверг с 09:00 до 18:00.

Протокол подведения итогов по Конкурсу опубликован в ЕИС – 27.11.2020.

Поэтому, в соответствии с приведенными выше нормативными положениями (в их системном единстве и взаимосвязи) последний день срока направления жалобы посредством электронной почты является 07.12.2020 до 18:00.

Таким образом, Вами пропущен срок на подачу жалобы, установленный частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Более того, Ваша жалоба поступила в Ленинградское УФАС России только 10.12.2020.

Согласно информации полученной в ЕИС - по итогам Конкурса с его победителем 10.12.2020 заключен договор № 569-Т570/02-20.

Заказчиком соблюден 10-дневный мораторий на заключение договора по результатам закупочной процедуры.

Антимонопольный орган не наделен полномочиями по расторжению договоров, заключенных  по результатам проведения закупочных процедур.

 В связи с пропуском срока на подачу жалобы, установленного частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, а также в связи с заключением договора заказчиком по результатам торгов, при соблюдении им 10-дневного моратория на заключение такого договора, в целях защиты интересов добросовестного участника торгов, заключившего и исполняющего договор № 569-Т570/02-20 по итогам торгов, Ленинградское УФАС России не вправе рассматривать жалобу в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Восстановление нарушенных прав участника конкурентной процедуры, после заключения договора по результатам проведения закупочной процедуры, возможно лишь в судебном порядке.

Согласно части 9 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.

Согласно части 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, обжалование актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих актов и (или) действий (бездействия) в судебном порядке.

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                                      <...>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

<...>