База решений
и правовых актов

Административное

 

Генеральному директору
ПАО «Ленэнерго»

 

<...>

 

пл. Конституции, д. 1,
Санкт-Петербург, 196247

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 047/04/9.21-29/2020
и проведении административного расследования

 

«17» января 2020 года                                                                       Санкт-Петербург

 

Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев заявления садоводов Союза садоводческих некоммерческих товариществ массива «Трубников Бор» (далее – ССНТ «Трубников Бор») с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – ПАО «Ленэнерго», Сетевая организация) ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В   адрес   Ленинградского  УФАС  России  поступили  заявления  садоводов ССНТ «Трубников Бор» (<...> вх. № 11127 от 12.11.2019, <...> вх. № 11131 от 12.11.2019, <...> вх. № 11132 от 12.11.2019, <...> вх. № 11317 от 15.11.2019, <...> вх. № 11348 от 18.11.2019, <...> вх. № 11349 от 18.11.2019, <...> вх. № 11350 от 18.11.2019, <...> вх. № 11351 от 18.11.2019, <...> вх. № 11352 от 18.11.2019, <...> вх. № 11353 от 18.11.2019, <...> вх. № 11354 от 18.11.2019, <...> вх. № 11355 от 18.11.2019, <...> вх. № 11356 от 18.11.2019, <...> вх. № 11357 от 18.11.2019, <...> вх. № 11358 от 18.11.2019, <...> вх. № 11359 от 18.11.2019, <...> вх. № 11360 от 18.11.2019, <...> вх. № 11361 от 18.11.2019, <...> вх. № 11362 от 18.11.2019, <...> вх. № 11363 от 18.11.2019, <...> вх. № 11364 от 18.11.2019, <...> вх. № 11365 от 18.11.2019, <...> вх. № 11366 от 18.11.2019, <...> вх. № 11367 от 18.11.2019, <...> вх. № 11368 от 18.11.2019, <...> вх. № 11369 от 18.11.2019, <...> вх. № 11370 от 18.11.2019, <...> вх. № 11371 от 18.11.2019, <...> вх. № 11372 от 18.11.2019, <...> вх. № 11373 от 18.11.2019, <...> вх. № 11374 от 18.11.2019, <...> вх. № 11375 от 18.11.2019, <...> вх. № 11376 от 18.11.2019, <...> вх. № 11377 от 18.11.2019, <...> вх. № 11378 от 18.11.2019, <...> вх. № 11379 от 18.11.2019, <...> вх. № 11380 от 18.11.2019, <...> вх. № 11381 от 18.11.2019, <...> вх. № 11382 от 18.11.2019, <...> вх. № 11383 от 18.11.2019, <...> вх. № 11384 от 18.11.2019, <...> вх. № 11385 от 18.11.2019, <...> вх. № 12192 от 06.12.2019, <...> вх. № 12193 от 06.12.2019, <...> вх. № 12194 от 06.12.2019, <...> вх. № 12195 от 06.12.2019, <...> вх. № 12196 от 06.12.2019, <...> вх. № 12197 от 06.12.2019,  <...> вх. № 12198 от 06.12.2019, <...> вх. № 12199 от 06.12.2019, <...> вх. № 12200 от 06.12.2019, <...> вх. № 12519 от 16.12.2019, <...> вх. № 12520 от 16.12.2019, <...> вх. № 12739 от 20.12.2019, <...> вх. № 12740 от 20.12.2019, <...> вх. № 12741 от 20.12.2019, <...> вх. № 13132 от 30.12.2019, <...>  вх. № 13133 от 30.12.2019, <...> вх. № 13134 от 30.12.2019, <...> вх. № 13135 от 30.12.2019,  <...>  вх. № 13136 от 30.12.2019, <...> вх. № 13137 от 30.12.2019, <...> вх. № 13138 от 30.12.2019, <...>  вх. № 181 от 10.01.2020, <...> вх. № 182 от 10.01.2020), с жалобой на превышение суммарного количества часов отключений электроэнергии, а также систематические скачки и перепады напряжения, в результате которых происходят сбои в работе электроприборов.

Садоводами ССНТ «Трубников Бор», чьи энергопринимающие устройства расположены на территории СНТ «Азимут», СНТ «Любанец», СНТ «Радуга», СНТ «Знамя Труда», СНТ «Полиграфмаш», наблюдается частое, длительное отключение электроэнергии, а также систематические скачки и перепады напряжения, в результате которых происходят сбои в работе электроприборов.

Напряжение по сети не соответствует норме – вместо 220V сетевая компания поставляет порядка 160-180V, вследствие чего невозможно пользоваться бытовой техникой.

Из материалов заявлений следует, что общее суммарное число часов отключений на территории массива «Трубников Бор» в 2019 году составило более 72 часов.

В соответствии с подпунктами «а», «г» пункта 15 Правил присоединения сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони; в порядке и сроки, установленные договором, информировать потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключаемся договор) об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору.

Согласно пункту 31(6) Правил присоединения категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.

Согласно абзацу 7 пункта 31 (6) Правил присоединения для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В связи с тем, что ограничение режима потребления электрической энергии вышло за рамки допустимой нормы, Ленинградское УФАС России усматривает признаки нарушения пункта 31 (6) Правил.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацией на срок до трех лет;

на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-29/2020, выразившемся в нарушении положений Правил присоединения.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России:

• письменные пояснения по вопросу отключений электрической энергии на территории СНТ «Азимут», СНТ «Любанец», СНТ «Радуга», СНТ «Знамя Труда», СНТ «Полиграфмаш», СНТ «Источник» в 2019 году;
• журнал отключений электрической энергии с 01.01.2019 по 22.09.2019.

4. Законному представителю ПАО «Ленэнерго» надлежит прибыть 31.01.2020 в 11:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного,  д. 3, пом. № 3-147,
   тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу
   № 047/04/9.21-29/2020, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-29/2020 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

         В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Заместитель руководителя                                                              <...>