База решений
и правовых актов

Законному представителю

ПАО «РЛ»

 

ул. ...., д. 21, лит. А,                      

Санкт-Петербург, 197227

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 047/04/9.21-1572/2023
и проведении административного расследования

«21» июня 2023 года                                                                           Санкт-Петербург

Я, врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России ....., рассмотрев заявление Г. А.В. (вх. № 5768-ЭП/23 от 29.05.2023), заявление П. П.И. (вх. № 6001-ИП/23 от 01.06.2023), заявление Б. Е.А. (вх. № 6032-Ип/23 от 02.06.2023), заявление В. К.А., действующего в интересах Ш. Д.А., поступившее из Кингисеппской городской прокуратуры (вх. № 6062/23 от 02.06.2023), заявление Р. А.В. (вх. № 6071/23 от 02.06.2023), заявление У. Д.С., поступившее из Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (вх. № 6077-ЭП/23 от 05.06.2023), заявление В. Л.В. (вх. № 6204-ЭП/23 от 06.06.2023), заявление М. Е.М. (вх. № 6206-ЭП/23 от 06.06.2023), заявление О. И.В., поступившее из Федеральной антимонопольной службы России (вх. № 6259-ЭП/23 от 07.06.2023), заявление Р. О.А., поступившее из Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (вх. № 6221-ЭП/23 от 07.06.2023) с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом «РЛ» (далее – ПАО «РЛ», Сетевая организация) ИНН/КПП .../..., адрес: 196227, Санкт-Петербург, ул. ..., д. 21, лит. А,

УСТАНОВИЛ:

1. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. Г. А.В. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

01.10.2021 гр. Г. А.В. в ПАО «РЛ» подана заявка  № 21-060867 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «склад», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, с/п Агалатовское, кадастровый номер: № 47:07:... (далее – Договор № 1).

28.10.2021 Заявителем были получены Технические условия и Договор № ОД-СЭС-035385-21/060867-Э-21.

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные пунктом 5 Договора № 1 в срок, не превышающий 12 месяцев.

На момент подачи заявления мероприятия по технологическому присоединению ПАО «РЛ» не исполнены.

 

2. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. П. П.И. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

27.01.2023 между гр. П. П.И. и ПАО «РЛ» заключен договор № 23-002924-101-047 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, МО Низинское сельское поселение, деревня Узигонты, кадастровый номер: № 47:14:... (далее – Договор № 2).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 2 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 2 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 2 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 04 месяца с даты заключения Договора № 2.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 2 в срок до 29.05.2023.

 

3. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. Б. Е.А. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

25.06.2022 между гр. Б. Е.А. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-051878-101-032 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, с.т. Пудость, кадастровый номер: № 47:23:... (далее – Договор № 3).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 3 в срок, определенный пунктом 12 технических условий к Договору № 3 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 12 технических условий к Договору № 3 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 04 месяцев с даты заключения Договора № 3.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 3 в срок до 17.10.2022.

 

4. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. В. К.А., действующего в интересах гр. Ш. Д.А., с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

05.04.2022 между гр. Ш.Д.А. и ПАО «РЛ» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, Усть-Лужское сельское поселение, кадастровый номер: № 47:20:... (далее – Договор № 4).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 4 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 4 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 4 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 06 месяцев с даты заключения Договора № 4.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 4 в срок до 05.10.2022.

 

5. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. Р. А.В. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

06.05.2022 между гр. Р. А.В. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-021255-101-032 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, массив «Ушаки», кадастровый номер: № 47:26:... (далее – Договор № 5).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 5 в срок, определенный пунктом 12 технических условий к Договору № 5 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 12 технических условий к Договору № 5 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 04 месяца с даты заключения Договора № 5.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 5 в срок до 06.09.2022.

Заявителем указано, что проект акта об осуществлении технологического присоединения ПАО «РЛ» разместило в личном кабинете 23.05.2023, т.е. с нарушением срока, установленного Договором (просрочка исполнения мероприятий составила 8 месяцев 17 дней).

 

6. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. У. Д.С. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

24.06.2022 между гр. У. Д.С. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-070866-170-032 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский р-н, МО «Лопухинское сельское поселение», ЗАО «Лопухинка», кадастровый номер: № 47:14:... (далее – Договор № 6).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 6 в срок, определенный пунктом 12 технических условий к Договору № 6 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 12 технических условий к Договору № 6 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 06 месяцев с даты заключения Договора № 6.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 6 в срок до 27.02.2023.

 

7. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. В. Л.В. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

01.12.2022 между гр. В. Л.В. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-099892-100-047 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский р-н, кадастровый номер: № 47:23:... (далее – Договор № 7).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 7 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 7 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 7 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 06 месяцев с даты заключения Договора № 7.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 7 в срок до 01.06.2023.

 

8. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. М. Е.М. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

02.12.2022 между гр. М. Е.М. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-099895-100-047 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский р-н, кадастровый номер: № 47:23:...(далее – Договор № 8).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 8 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 8 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 8 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 06 месяцев с даты заключения Договора № 8.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 8 в срок до 02.06.2023.

 

9. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. О. И.В. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

02.06.2021 между гр. О. И.В. и ПАО «РЛ» заключен договор № ОД-НлЭС-017498-21/026197-Э-21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Волховский р-н, Вындиноостровское СП, кадастровый номер: № 47:10:.... (далее – Договор № 9).

На момент подачи заявления мероприятия ПАО «РЛ» по технологическому присоединению не исполнены.

 

10. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление гр. Р. О.А. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

18.07.2022 между гр. Р. О.А. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-052170-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, дер. Большие Пороги, кадастровый номер: № 47:07:... (далее – Договор № 10).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 10 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 10 и пунктом 16 Правил присоединения.

Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 10 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 06 месяцев с даты заключения Договора № 10.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 10 в срок до 18.01.2023.

 

Таким образом, Ленинградское УФАС России в действиях Сетевой организации усматривает признаки нарушения пункта 16 Правил присоединения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа

на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ПАО «РЛ» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-1572/2023, выразившемся в нарушении положений пункта 16 Правил присоединения.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «РЛ» надлежит в срок до 03.07.2023 представить в Ленинградское УФАС России объяснения причин невыполнения требований, установленных в пункте 16 Правил присоединения по каждому из заявлений, а также предоставить сведения по следующим договорам: № 1 (Г. А.В.) – сведения об оплате выставленного счета (дате заключения договора); № 2 (П. П.И.) – сведения об оплате выставленного счета (дате заключения договора); № 3 (Б. Е.А.) - сведения об оплате выставленного счета (дате заключения договора); № 4 (В. К.А./Ш. Д.А.) - копии договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям и технические условия присоединения, сведения об оплате выставленного счета (дате заключения договора); № 6 (У. Д.С.) – сведения об оплате выставленного счета (дате заключения договора); № 9 (О. И.В.) – копии договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям и технические условия присоединения, сведения об оплате выставленного счета (дате заключения договора); № 10 (Р. О.А.) – сведения об оплате выставленного счета (дате заключения договора).
4. Законному представителю ПАО «РЛ» надлежит прибыть 05.07.2023 в 12:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, каб. 3-147,       
   тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 047/04/9.21-1572/2023 с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-1572/2023 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, а также предоставить письменные пояснения по делу № 047/04/9.21-1572/2023 об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Врио заместителя руководителя