База решений
и правовых актов

Законному представителю

ООО <...>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 047/04/9.21-3651/2023

и проведении административного расследования

«08» ноября 2023 года                                                                                                                  Санкт-Петербург

Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев заявление <...> (далее – Заявитель) (вх. № 12313/23 от 13.10.2023) с информацией о нарушении положений Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130 (далее – Правила), Обществом с ограниченной ответственностью <...> (далее – ООО  <...>, Общество) ИНН <...>, юридический адрес: <...>,

установил:

Событие административного правонарушения

20.09.2023 К<...> был направлен запрос в адрес ООО  <...> о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения объекта Заявителя, расположенного по адресу: Ленинградская область, <...>. 

В соответствии с пунктом 16 при представлении лицами, предусмотренными пунктами 9 и 11 настоящих Правил, сведений и документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня получения запроса о выдаче технических условий обязан выдать лицу, направившему запрос о выдаче технических условий, без взимания платы технические условия либо направить мотивированный отказ в выдаче технических условий при отсутствии технической возможности подключения, определяемой в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил, в той же форме, в которой был представлен запрос о выдаче технических условий. При отсутствии технической возможности подключения, определяемой в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил, на момент обращения лиц, указанных в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, с запросом о выдаче технических условий подключения, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, завершение реализации которых планируется в пределах срока действия технических условий, исполнитель не вправе отказать указанным лицам в выдаче технических условий на основании отсутствия технической возможности подключения.

Как следует из заявления, 22.09.2023 (исх. от 22.09.2023 № 1000/23) в адрес Заявителя был направлен ответ на запрос <...> о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с информацией, что в настоящее время лимит объемов воды исчерпан, в связи с чем у Общества отсутствует техническая возможность на выдачу технических условий.

Согласно абзацу 3 пункта 16 Правил подключения при отсутствии технической возможности подключения, определяемой в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил, на момент обращения лиц, указанных в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, с запросом о выдаче технических условий подключения и при отсутствии в инвестиционной программе исполнителя мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, исполнитель одновременно с направлением лицу, обратившемуся с запросом о выдаче технических условий, мотивированного отказа в выдаче технических условий сообщает о возможности обеспечения подключения при внесении заявителем платы за подключение, установленной в индивидуальном порядке с учетом необходимости реализации мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения подключаемого объекта (за исключением отсутствия технической возможности подключения при несоблюдении условий, указанных в подпункте «г» пункта 44 настоящих Правил), либо после внесения изменений в инвестиционную программу исполнителя в части включения в нее мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, в порядке, предусмотренном пунктами 48 - 57 настоящих Правил.

Вместе с тем, ответ Общества не содержит информации с предложением о внесении заявителем платы за подключение, установленной в индивидуальном порядке с учетом необходимости реализации мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения подключаемого объекта (за исключением отсутствия технической возможности подключения при несоблюдении условий, указанных в подпункте «г» пункта 44 настоящих Правил).

Ленинградское УФАС России не располагает сведениями об отсутствии у ООО <...> технической возможности подключения в соответствии с подпунктом «г» пункта 44 Правил подключения, а также о наличии Общества в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения. Также из информации, указанной в ответе Общества на запрос Заявителя не следует, того что Заявителем был предоставлен неполный комплект документов и сведений в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящих Правил.

Исходя из вышеперечисленного, руководствуясь пунктом 16 Правил, ООО <...>, в случае представления Заявителем сведений и документов, указанных в пункте 13 и 14 Правил, в полном объеме и отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения), а также при условии отсутствия в инвестиционных программах организаций водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, в течение 7 рабочих дней со дня представления сведений и документов, указанных в пункте 13 и 14 Правил, в полном объеме направляет заявителю технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта либо мотивированный отказ с информацией об отсутствии технической возможности и с возможностью обеспечения подключения при внесении заявителем платы за подключение, установленной в индивидуальном порядке с учетом необходимости реализации мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения подключаемого объекта (за исключением отсутствия технической возможности подключения при несоблюдении условий, указанных в подпункте "г" пункта 44 настоящих Правил), либо после внесения изменений в инвестиционную программу исполнителя в части включения в нее мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, в порядке, предусмотренном пунктами 48 - 57 настоящих Правил.

Таким образом, в действиях ООО  <...> усматриваются нарушения пункта 16 Правил.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей, для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей. Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО <...> дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-3651/2023, выразившемся в нарушении пункта 16 Правил подключения.

2. Провести административное расследование;

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО  <...> надлежит в срок до 21.11.2023 со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России следующую информацию:

3.1. Состоит ли ООО <...> в инвестиционной программе исполнителя мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения. В случае отсутствия утвержденной инвестиционной программы, письменно пояснить, почему не утверждена инвестиционная программа, планируется ли, и когда будет утверждаться инвестиционная программа.

3.2. Наличие/отсутствие технической возможности подключения подключаемого объекта Заявителя в соответствии с пунктом 44 Правил.

3.3. Иную информацию, способствующую объективному рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении.

4. Законному представителю ООО  <...> надлежит прибыть 22.11.2023 в 12:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-147, тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 047/04/9.21-3651/2023, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-3651/2023 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

Заместитель руководителя                                                                                                              <...>