База решений
и правовых актов

Законному представителю

ПАО «РЛ»

ул. ...,  д. ..., лит. ..., Санкт-Петербург, 197227

....

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 047/04/9.21-1865/2023 и проведении административного расследования

 

«11» июля 2023  года                                                                                         Санкт-Петербург

 

    Я, врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России М. И.Д., рассмотрев заявление Б. Ю.В., поступившее из Федеральной антимонопольной службы России (вх. № 7481-ЭП/23 от 04.07.2023), заявление П. Ю.В. (вх. № 7720-ЭП/23 от 06.07.2023), заявление Б. В.А. (вх. № 7710-ЭП/23 от 06.07.2023), заявление Г. А.А. (вх. № 7633-ЭП/23 от 06.07.2023), заявление И. А.А. (вх. № 7723/23 от 07.07.2023), заявление И. В.К. (вх. № 7761-ЭП/23 от 07.07.2023), заявление Ф. А.В. (вх. № 7707-ЭП/23 от 06.07.2023), заявление Р. О.А. (вх. № 7805-ЭП/23 от 10.07.2023) с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом «РЛ» (далее – ПАО «РЛ», Сетевая организация) ИНН/КПП 7.../7..., адрес: 196227, Санкт-Петербург, ул. ..., д. ..., лит. ..,

УСТАНОВИЛ:

1. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление Б. Ю.В. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

13.05.2022 между Б. Ю.В. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-...-100-036 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, В. район, П. сельское поселение, дер. Б., участок № 23, кадастровый № 47:..., максимальная мощность присоединения – 15 кВт (далее – Договор № 1).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 1 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 1 и пунктом 16 Правил присоединения. Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 1 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 1.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 1 в срок до 14.11.2022.

 

2. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление П. Ю.В. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

29.04.2022 между Я. П.С. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-...-100-047 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, Л. район, МО «К. поселение», ЗАО «...», у д. ..., рабочий участок № 14, кадастровый № 47:..., максимальная мощность присоединения – 15 кВт (далее – Договор № 2).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 2 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 2 и пунктом 16 Правил присоединения. Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 2 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 2. ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 2 в срок до 31.10.2022.

По договору купли-продажи от 29.08.2022 новым владельцем земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Л. район, МО «К. поселение», ЗАО «...», у д. ..., рабочий участок № 14, кад. № 47:..., является П. Ю.В.

 

3. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление Б. В.А. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

17.10.2022 между Б. В.А. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-...-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «вагон-бытовка», расположенного по адресу: Ленинградская область, В. район, д. ..., кадастровый № 47:..., максимальная мощность присоединения – 15 кВт (далее – Договор № 3).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 3 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 3 и пунктом 16 Правил присоединения. Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 3 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 3.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 3 в срок до 17.04.2023.

 

4. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление Г. А.А. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

04.01.2023 между Г. А.А. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-...-100-031 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, П. район, кадастровый № 47:..., максимальная мощность присоединения – 15 кВт (далее – Договор № 4).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 4 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 4 и пунктом 16 Правил присоединения. Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 4 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 4.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 4 в срок до 04.07.2023.

 

5. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление И. А.А. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

29.03.2022 между И. А.А. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-...-100-046 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, В. муниципальный район, К. сельское поселение, дер. ..., ул. ..., кадастровый № 47:..., максимальная мощность присоединения – 15 кВт (далее – Договор № 5). ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 5 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 5 и пунктом 16 Правил присоединения. Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 5 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 5.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 5 в срок до 29.09.2022.

 

6. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление И. В.К. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

17.10.2022 между И. В.К. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-0...-100-036 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, В. муниципальный район, К. сельское поселение, кадастровый  № 47:1..., максимальная присоединяемая мощность – 15 кВт (далее – Договор № 6).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 6 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 6 и пунктом 16 Правил присоединения. Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 6 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения   Договора № 6.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 6 в срок до 17.04.2023.

 

7. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление Ф. А.В. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

11.07.2022 между Ф. А.В. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-...-100-031 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, В. район, МО «...», пос. ..., СНТ «...», участок № 343, кадастровый  № 47:..., максимальная присоединяемая мощность – 15 кВт (далее – Договор № 7).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 7 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 7 и пунктом 16 Правил присоединения. Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 7 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца с даты заключения Договора № 7.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 7 в срок до 11.11.2022.

 

8. В адрес Ленинградского УФАС России поступило заявление Р. О.А. с жалобой на действия (бездействие) ПАО «РЛ».

27.12.2022 между Р. О.А. и ПАО «РЛ» заключен договор № 22-...-100-031 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, П. р-н, д. ..., кадастровый № 47:0..., максимальная присоединяемая мощность – 15 кВт (далее – Договор № 8).

ПАО «РЛ» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями к Договору № 8 в срок, определенный пунктом 13 технических условий к Договору № 8 и пунктом 16 Правил присоединения. Согласно пункту 13 технических условий к Договору № 8 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения Договора № 8.

ПАО «РЛ» должно было выполнить мероприятия по Договору № 8 в срок до 27.06.2023.

 

Таким образом, Ленинградское УФАС России в действиях Сетевой организации усматривает признаки нарушения пункта 16 Правил присоединения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,

– влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ПАО «РЛ» дело об административном правонарушении № 047/04/9.21-1865/2023, выразившемся в нарушении положений пункта 16 Правил присоединения.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «РЛ» надлежит в срок до 21.07.2023 представить в Ленинградское УФАС России объяснения причин невыполнения требований, установленных в пункте 16 Правил присоединения по каждому из заявлений, а также предоставить сведения по следующим договорам: № 1 (Б. Ю.В.) – сведения об оплате выставленного счета (дате заключения договора); № 3 (Б. В.А.) – сведения об оплате выставленного счета (дате заключения договора).

4. Законному представителю ПАО «РЛ» надлежит прибыть 25.07.2023 в 12:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, каб. 3-147, тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 047/04/9.21-1865/2023 с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-1865/2023 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, а также предоставить письменные пояснения по делу № 047/04/9.21-1865/2023 об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно статье 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в Федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо предоставление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

 

Врио заместителя руководителя                                                                                                                  И.Д. М.