База решений
и правовых актов

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев заявление ...  (вх. № 1378 от 11.02.2021) (далее – Заявитель) с информацией о нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) Публичным акционерным обществом «Россети Ленэнерго» (далее – ПАО «Россети Ленэнерго», Сетевая организация)

 

УСТАНОВИЛ:

 

17.08.2020 между Заявителем и Сетевой организацией был заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств № ОД-ВЭС-509089-Э-20/515696-Э-20 от 17.08.2020 (далее – Договор) жилого дома. (далее – Объект).

Согласно счету № 20-515696 от 11.08.2020, направленному Обществом в адрес Заявителя, оплата за услуги по технологическому присоединению составляет 12 942,00 руб. (двенадцать тысяч девятьсот сорок два рубля ноль копеек).

19.01.2021 письмом (ВЭС/031/114 от 19.01.2021) Сетевая организация уведомила Заявителя о том, что в связи с Распоряжением Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.10.2020 № 119-п «О внесении изменений в приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 27.12.2019 № 739-п» размер платы подлежит обязательной корректировке. В связи с изложенным Сетевая организация направила Заявителю дополнительное соглашение об изменении стоимости Договора, увеличивающее стоимость технологического присоединения, указанную в Договоре с 12 942,00 (двенадцать тысяч девятьсот сорок два рубля ноль копеек) до 22 554,00 (двадцать две тысячи пятьсот пятьдесят четыре рубля ноль копеек).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 16 Правил присоединения размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил присоединения), является существенным условием договора.

Согласно пункту 19 Правил присоединения запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами. Правилами присоединения не предусмотрено заключения дополнительного соглашения в обязательном порядке в связи с корректировкой размера платы за технологическое присоединение. В ответе на мотивированный отказ Заявителя Сетевая организация указала, что в случае отказа Заявителя от подписания дополнительного соглашения об изменении платы, ПАО «Россети Ленэнерго» будет вынуждено обратиться в суд.

Распоряжение Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.10.2020 № 119-п «О внесении изменений в приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 27.12.2019 № 739-п» было опубликовано после  заключения договора между Заявителем и Сетевой организацией от 17.08.2020.

Размер платы за технологическое присоединение определяется до подписания сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Корректировка размера платы за технологическое присоединение в одностороннем порядке после подписания сторонами договора Правилами не предусмотрена. Данная позиция также разъяснена в письме ФАС России от 07.09.2015 № АГ/47638/15.

 

Таким образом, в действиях ПАО «Россети Ленэнерго», выразившихся в направлении Заявителю требования о заключении дополнительного соглашения к Договору, увеличивающего размер платы за услуги по технологическому присоединению, содержатся признаки нарушения пунктов 16, 19 Правил присоединения.

 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;

на юридических лиц – от 600 000 до 1 000 000 рублей.

 

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ПАО «Россети Ленэнерго»
   № 047/04/9.21-1037/2021 по признакам нарушения пунктов 16, 19 Правил присоединения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Россети Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России пояснения по факту административного правонарушения.
4. Законному    представителю    ПАО «Россети Ленэнерго» явиться 02.06.2021 в 11:30 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. 3-147 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-1037/2021, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.
5. Законному представителю ПАО «Россети Ленэнерго» надлежит прибыть 02.06.2021 в 11:30 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. 3-147    тел. (812) 274-30-70 для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 047/04/9.21-1037/2021 с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-1037/2021 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.