Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонару... от 20 сентября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
Административное
Законному представителю ПАО «Ленэнерго»
|
пл. Конституции, д. 1, Санкт-Петербург, 196247
office@lenenergo.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном
правонарушении № 047/04/9.21-1664/2019 и проведении административного расследования
«20» сентября 2019 г. Санкт-Петербург
Временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев материалы, поступившие от заявителя – <...> (вх. № 6677 от 30.07.2019) с информацией о нарушении положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения) публичным акционерным обществом «Ленэнерго» (ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1) (далее – ПАО «Ленэнерго», Сетевая организация), установил:
Событие административного правонарушения
18.06.2019 гр. <.... на портале реализации услуг
ПАО «Ленэнерго», расположенном в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.lenenergo.ru, зарегистрировала заявку № 19-21766 на заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта присоединения, - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Пудостьское сельское поселение, поселок Пудость, ул. Усадебная, д. 12, блок-секция с максимальной мощностью 8 кВт.
26.06.2019 исх. № ЭСКЛ/16-01/13138 Сетевой организацией запрошены решение собрания собственников многоквартирного жилого дома о выборе способа управления, согласие собственников на увеличение мощности.
15.07.2019 исх. № ГтЭС/032/5039 ПАО «Ленэнерго» направлен отказ в адрес Заявителя на основании необходимости подачи заявки на технологическое присоединение в общество с ограниченной ответственностью «Кивеннапа» (далее – ООО «Кивеннапа»).
В представленной позиции ПАО «Ленэнерго» сообщает, что заявка № 17-21766 подана для присоединения объекта, в отношении которого Сетевой организацией ООО «Кивеннапа» выдан акт о технологическом присоединении (далее – АТП) № 305847 от 28.05.2019 и ссылается на пункт 8 (4) Правил присоединения:
В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в жилых помещениях, в том числе расположенных в многоквартирных домах, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены соответствующие жилые помещения, в том числе многоквартирный дом, управляющей организацией (товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) по решению общего собрания собственников жилых помещений, в том числе в многоквартирном доме, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - одним из собственников помещений в таком доме или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, удостоверенные доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме, в соответствии с границей балансовой принадлежности, указанной в пункте 16(1) настоящих Правил.
Однако, согласно апелляционному определению Ленинградского областного суда от 26.04.2017 по делу № 33-1389/2017 жилой дом для проживания одной семьи, высотой не более 3-х этажей (2 этажа), имеющий отдельный выход на территорию участка, в случае отсутствия общего имущества, характерного для многоквартирного дома, а именно: помещений в указанном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, лифтовых и иных шахт, коридоров, технических этажей, чердаков, подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации, иного обслуживающего более одного помещения в данном доме оборудования (технических подвалов), следует относить к одноквартирным жилым домам.
Предоставление коммунальной услуги собственникам жилых домов блокированной застройки (таунхаусов) не осуществляется по договору управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 15 Правил присоединения в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации.
Таким образом, ПАО «Ленэнерго» обязано направить в адрес
гр. <...> проект договора на технологическое присоединение в соответствии с Правилами присоединения в срок до 04.07.2019.
Ответственность за нарушение Правил присоединения субъектом естественных монополий предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа
для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,
для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацию на срок до трех лет;
на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить в отношении ПАО «Ленэнерго» дело № 047/04/9.21-1664/2019 в связи с нарушением Правил присоединения, выразившемся в отказе от заключения договора об осуществлении технологического присоединения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Пудостьское сельское поселение, поселок Пудость, ул. Усадебная, д. 12, блок-секция с максимальной мощностью 8 кВт. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Провести административное расследование.
- В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России на адрес электронной почты: to47@fas.gov.ru и to47-Saprykina@fas.gov.ru (копии надлежащим образом заверенных версий в формате pdf, а также их текстовые или табличные версии в формате doc или xls, соответственно), с досылом почтой по адресу: ул. Смольного, д. 3, Санкт-Петербург, 191124 объяснения причин невыполнения требований, установленных в пункте 15 Правил присоединения, а также: копию договора, заключенного с ООО «Кивеннапа» и технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора на технологическое присоединения, на основании которых Сетевой организацией выдан АТП № 305847 от 28.05.2019 с указанием части, подтверждающей, что предметом договора является, в том числе, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Пудостьское сельское поселение, поселок Пудость, ул. Усадебная, д. 12, блок-секция с максимальной мощностью 8 кВт;
- Законному представителю ПАО «Ленэнерго» явиться 30.09.2019 в 13 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-159 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 047/04/9.21-1664/2019, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Врио заместителя руководителя <...>
Исп. К.А. Сапрыкина
Тел. (812) 719-75-22